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解读贵州省《关于加快推进工业清洁生产的实施意见》
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推进传统产业生态化转型升级

——解读我省《关于加快推进工业清洁生产的实施意见》

开磷集团磷石膏综合利用公司生产的磷石膏砖用途广泛。

瓮福成功研制磷酸快速萃取结晶技术。

贵州兴达兴建材股份有限公司扎实推进建筑绿色发展。

  新闻提示

  经省政府同意,省经济和信息化委、省环境保护厅、省财政厅最近联合下发《关于加快推进工业清洁生产的实施意见》,贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,深化我省创建国家生态文明先行示范区建设,力争5年内创建50家国家级和省级清洁生产示范企业以及10个清洁生产示范园区,基本建成完善的清洁生产推进体制机制,形成传统产业生态化转型升级的有效引导机制,在全省生态文明先行示范区和国家环境保护模范城市创建工作中发挥引领示范作用。

  本报围绕提高认识、基本思路、重点工作、措施及保障等方面,就《实施意见》相关内容进行解读,以飨读者。

  提高认识 以生态文明的思想和传统产业生态化发展的思路,加快推进工业清洁生产

  清洁生产是强调源头预防,通过过程控制,提高技术装备解决能力,达到有效提高资源能源利用效率,减少或避免污染物产生的先进方式。推进清洁生产管理,对于推动产业技术进步,加快转型升级,促进工业强省健康发展,保护生态环境,具有积极重要的意义。

  《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来,国家和省陆续出台了一系列促进清洁生产的政策措施,推动了我省清洁生产工作的开展。清洁生产基础工作得到加强,政策标准体系初步建立,科技支撑作用有所提升,节能减排效果显现,但总体尚处于起步阶段,存在着一些突出问题,主要表现在清洁生产未全面深入开展,实施清洁生产审核的企业数量偏低,企业对源头预防、过程控制的清洁生产理念缺乏深刻认识,清洁生产技术改造方案实施不高;清洁生产科技开发投入不够,重金属污染减量、有毒有害原料替代和主要污染物削减等领域缺乏先进有效的技术;政策、技术服务支撑体系不健全,市场机制在推行清洁生产过程中的作用未得到有效发挥。

  解决和克服这些问题,必须进一步提高认识,以生态文明的思想和传统产业生态化发展的思路,加大工作力度,创新工作模式,加快推进工业清洁生产,走新型工业化发展道路,构建贵州特色的资源节约型、环境友好型产业体系。

  基本思路 推动企业建立形成清洁生产方式,为工业强省和生态文明建设提供强力支撑

  围绕省委、省政府工业强省战略的决策部署,坚持生态文明引领工业发展的指导思想,树立源头预防、过程控制的清洁生产理念,按照“十二五”节能减排要求,以高能耗、高物耗、高排放、高污染和有毒有害物质生产排放的行业、企业、园区为重点,技术进步为主线,突出企业主体责任,加大政策引导力度,加快推进清洁生产,深入开展清洁生产技术改造升级,完善市场推进机制,强化激励约束作用,推动企业建立形成清洁生产方式,为工业强省和生态文明建设提供强力支撑。

  加快推进工业清洁生产,必须坚持依法推进与政策引导结合原则:各级政府及有关部门应从实际出发,制定实施激励政策措施,引导促进企业开展清洁生产;坚持自愿与强制并进原则:鼓励企业按照清洁生产要求,自行自愿组织开展或聘请专业技术队伍进行清洁生产审核,查找生产工艺、设备、管理制度等方面存在的问题,实施清洁生产技术改造,把清洁生产纳入日常管理规范;坚持重点与全面推进兼顾原则:依照行业特点、企业规模、节能减排任务、污染防控要求及产业园区产业定位、节能减排潜力等,明确清洁生产重点和全面推进行业领域及企业名单,分别按照强制性和自愿性审核的要求,对应开展清洁生产工作;坚持分级分期与分工协作落实原则:做好规划,统筹安排,分期分批组织实施,确保周期内对重点行业、企业、园区进行一轮清洁生产审核,动员非重点规模以上工业、产业园区自行自愿开展清洁生产。有关部门应加强沟通,依照职能明确分工,密切协作,形成合力。

推进传统产业生态化转型升级

——解读我省《关于加快推进工业清洁生产的实施意见》

开磷集团磷石膏综合利用公司生产的磷石膏砖用途广泛。

瓮福成功研制磷酸快速萃取结晶技术。

贵州兴达兴建材股份有限公司扎实推进建筑绿色发展。

  新闻提示

  经省政府同意,省经济和信息化委、省环境保护厅、省财政厅最近联合下发《关于加快推进工业清洁生产的实施意见》,贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,深化我省创建国家生态文明先行示范区建设,力争5年内创建50家国家级和省级清洁生产示范企业以及10个清洁生产示范园区,基本建成完善的清洁生产推进体制机制,形成传统产业生态化转型升级的有效引导机制,在全省生态文明先行示范区和国家环境保护模范城市创建工作中发挥引领示范作用。

  本报围绕提高认识、基本思路、重点工作、措施及保障等方面,就《实施意见》相关内容进行解读,以飨读者。

  提高认识 以生态文明的思想和传统产业生态化发展的思路,加快推进工业清洁生产

  清洁生产是强调源头预防,通过过程控制,提高技术装备解决能力,达到有效提高资源能源利用效率,减少或避免污染物产生的先进方式。推进清洁生产管理,对于推动产业技术进步,加快转型升级,促进工业强省健康发展,保护生态环境,具有积极重要的意义。

  《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来,国家和省陆续出台了一系列促进清洁生产的政策措施,推动了我省清洁生产工作的开展。清洁生产基础工作得到加强,政策标准体系初步建立,科技支撑作用有所提升,节能减排效果显现,但总体尚处于起步阶段,存在着一些突出问题,主要表现在清洁生产未全面深入开展,实施清洁生产审核的企业数量偏低,企业对源头预防、过程控制的清洁生产理念缺乏深刻认识,清洁生产技术改造方案实施不高;清洁生产科技开发投入不够,重金属污染减量、有毒有害原料替代和主要污染物削减等领域缺乏先进有效的技术;政策、技术服务支撑体系不健全,市场机制在推行清洁生产过程中的作用未得到有效发挥。

  解决和克服这些问题,必须进一步提高认识,以生态文明的思想和传统产业生态化发展的思路,加大工作力度,创新工作模式,加快推进工业清洁生产,走新型工业化发展道路,构建贵州特色的资源节约型、环境友好型产业体系。

  基本思路 推动企业建立形成清洁生产方式,为工业强省和生态文明建设提供强力支撑

  围绕省委、省政府工业强省战略的决策部署,坚持生态文明引领工业发展的指导思想,树立源头预防、过程控制的清洁生产理念,按照“十二五”节能减排要求,以高能耗、高物耗、高排放、高污染和有毒有害物质生产排放的行业、企业、园区为重点,技术进步为主线,突出企业主体责任,加大政策引导力度,加快推进清洁生产,深入开展清洁生产技术改造升级,完善市场推进机制,强化激励约束作用,推动企业建立形成清洁生产方式,为工业强省和生态文明建设提供强力支撑。

  加快推进工业清洁生产,必须坚持依法推进与政策引导结合原则:各级政府及有关部门应从实际出发,制定实施激励政策措施,引导促进企业开展清洁生产;坚持自愿与强制并进原则:鼓励企业按照清洁生产要求,自行自愿组织开展或聘请专业技术队伍进行清洁生产审核,查找生产工艺、设备、管理制度等方面存在的问题,实施清洁生产技术改造,把清洁生产纳入日常管理规范;坚持重点与全面推进兼顾原则:依照行业特点、企业规模、节能减排任务、污染防控要求及产业园区产业定位、节能减排潜力等,明确清洁生产重点和全面推进行业领域及企业名单,分别按照强制性和自愿性审核的要求,对应开展清洁生产工作;坚持分级分期与分工协作落实原则:做好规划,统筹安排,分期分批组织实施,确保周期内对重点行业、企业、园区进行一轮清洁生产审核,动员非重点规模以上工业、产业园区自行自愿开展清洁生产。有关部门应加强沟通,依照职能明确分工,密切协作,形成合力。

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