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松桃苗族自治县人民政府办公室 关于印发松桃苗族自治县电子商务进农村综合示范项目专项资金验收制度的通知
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松府办发〔2018〕81号

松桃苗族自治县人民政府办公室

关于印发松桃苗族自治县电子商务进农村综合示范项目专项资金验收制度的通知

各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府有关工作部门:

《松桃苗族自治县电子商务进农村综合示范项目专项资金验收制度》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

松桃苗族自治县人民政府办公室

2018年4月10日

松桃苗族自治县电子商务进农村综合示范项目专项资金验收制度

第一章 总 则

第一条 为加强我县电子商务进农村综合示范项目专项资金验收管理,明确验收责任,规范验收行为,依据财政部办公厅、商务部办公厅《关于开展2016年电子商务进农村综合示范工作的通知》(财办建〔2016〕82号)、《省商务厅关于组织开展2017年国家级电子商务进农村综合示范县评选的预通知》等文件和会议精神,并结合《松桃苗族自治县电子商务进农村示范项目专项资金管理制度》,制定本专项资金验收制度。

第二条 本制度适用于松桃县电子商务进农村综合示范项目专项资金的验收管理。

第三条 本制度所称电子商务进农村示范项目专项资金的验收,是指国家财政支持建设的项目建成后,按照规定的程序和要求,对中央财政资金、省级专项资金和县级配套资金组成的专项资金的使用情况进行全面检查,并确认是否达到国家、省、市(区)、县关于专项资金使用的要求。

第四条 松桃县推进电子商务进农村领导小组办公室(以下简称领导小组办公室)是本制度所称专项资金验收的责任单位,由其组建专项资金验收小组(以下简称验收小组),并设立专项资金验收小组办公室,按照专项资金管理和验收权限,向专项资金的使用单位(以下简称项目单位)开展验收工作。

第二章  验收程序与方式

第五条 验收程序

(一)项目单位向验收小组办公室提交项目验收申请及相关材料;

(二)验收小组办公室在接到验收申请报告后,完成专项资金验收前期工作:

1.听取项目单位负责人汇报项目建设总体情况和专项资金使用情况,了解项目建设及专项资金的使用过程与现状;

2.查看承办企业提供的专项资金使用相关材料。

(三)验收小组办公室在完成专项资金验收前期工作后,作出是否予以验收结论。对于达到验收条件的,及时与有关单位协商,确定验收时间、地点及验收小组成员单位,并分发有关验收材料。

第六条 验收方式

(一)专项资金验收采取现场检查、听取报告、查看材料等方式进行,由验收小组办公室负责组织实施;

(二)验收小组由工业和商务、财政、农牧科技、市场监督管理、审计、安监等部门组成,并邀请纪检监察部门派员进行监督。

第三章 验收内容与标准

  第七条 使用物流配送包装体系建设

(一)承办企业资质。

提供包括营业执照、地址、负责人、联系电话、网上运行时间等证明材料;

(二)配备与功能。

1.装修整齐统一,门头建设特征醒目,标识和落款位于门头中部,上为标识下为落款;标识直径占门头店招高度的40%,落款字体为为字体为白色体字,与门头店招整体比例协调;门头落款为“贵州省电子商务进农村综合示范松桃县综合服务配送中心”,门头标识为贵州省电子商务进农村综合示范图标。功能完善,有面向农村的综合物流电子信息服务平台,且有完整、真实的配送记录;能整合利用乡镇商贸中心、配送中心、电商企业、快递企业、邮政等资源;配送成本下降,效率提高,物流配送到村,每周不少于3次;电子商务仓储功能完善(有条件应建设冷藏区域),能进行网销商品的品控分拣、打包配送,并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。

2.与相关单位签署的合同(含电子合同截图)和票据证明清楚,提供证明材料。

第八条 县级电子商务运营中心建设

(一)承办企业资质。承办企业资质检验,提供包括营业执照、协议书、地址、域名、负责人、联系电话、网上运行时间等证明材料。

(二)企业入驻情况。了解企业入驻、生产经营情况,查看入驻企业资料,包括入驻协议、营业执照、企业经营状况等证明材料。

(三)硬件设施。中心硬件设施检验,现场检查中心内外装修、设备配置情况。

1.平台。有面向农村电商服务网上平台,且能围绕农村消费需要提供代销代购、在线支付、金融服务等功能;能为省厅提供本区域真实有效交易数据。

2.团队。有设计包装、营销策划、人员培训、孵化支撑、文案写作、咨询服务等功能。

3.商群。电商、网商(含网店)入驻5家以上(每家正常运营3个月以上,发生交易量均在10000元以上)。

4.村点。村网点服务网点建设不少于200个。

5.就业。能带动就业人数200人以上(残疾人80人以上)。

6.企业。有地方特色企业和农业企业入驻,并有相应的产品,产品必须是本地农产品和地方特色产品。

第九条 服务站和村级服务点、店的建设、运营等建设

(一)村网点资质。

1.提供各网点导购员姓名、地址、联系号码、协议、网点图片、身份证复印件、网上交易额等证明材料;

2.村点建设合理,在每个行政村建设1个农村电子商务服务点,为村民提供网购网销(代购代销)、缴费支付、充值、订票、代收代发、引导宣传及其他服务。运行3个月以上,网购网销在2000元以上。

(二)村网点配备。

1.村点设施配置完善,村点内配电脑、宣传栏、储物柜、wifi信号、导购服务员;

2.装修整齐统一,门头建设特征醒目,统一形象设计、统一店铺标识;

第十条 其它上级文件要求和县委、县政府明确需要投入的且符合相关政策规定的按照相关文件严格进行验收。

第四章 验收要求

  第十一条 专项资金验收必须具备下列条件

(一)按专项资金管理制度完成专项资金使用,正常投入建设、运营、管理;

(二)取得专项资金管理制度中关于专项资金使用项目的相关成果。

第十二条 验收小组主要职责

(一)听取项目单位建设总体情况汇报,审查项目建设情况材料;

(二)检查专项资金使用情况及产生的效果、成果进行全面核查,并作出评价;

(三)对通过专项资金的验收,作出通过验收意见并报县政府审核;

(四)对未通过专项资金验收的情况,将验收材料退回专项资金使用单位,提出整改意见及整改期限,出现专项资金私用、滥用、腐败、贪污等情况,严肃追究专项资金使用单位法律责任。

第五章 附则

  第十三条 充分发挥县纪检监察部门督察职能,加强监督检查,对违纪违规事项进行严肃查处。

第十四条 国家或省级主管部门对专项资金管理内容和标准有更改或调整的,本制度可依实际情况酌情调整。

第十五条 本制度自颁布之日起执行,由领导小组办公室负责解释。

第十六条 监督举报电话:纪检 2830079;审计 2350190;举报电话4197188。



抄送:县委办,人大办,政协办。

县工业和商务局,财政局,农牧科技局,市场监督管理局,

审计局,安监局。

松桃苗族自治县人民政府办公室           2018年4月10日印发

                                                共印40份

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