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松府办发〔2019〕131号 松桃苗族自治县人民政府办公室关于印发松桃苗族自治县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知

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松府办发〔2019131

松桃苗族自治县人民政府办公室

关于印发松桃苗族自治县畜禽养殖废弃物

资源化工作方案的通知

 

各乡镇人民政府、街道办事处,县人民政府有关工作部门

松桃苗族自治县畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好落实

 

 

 

   松桃苗族自治县人民政府办公室

             2019年7月11日    

 

松桃苗族自治县畜禽养殖废弃物资源化利用

工作方案

 

为进一步提升全畜禽养殖废弃物资源化利用水平,构建种养结合、农牧循环的可持续发展新格局,根据《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》国办发〔2017〕48号)、农业部 环境保护部关于印发〈畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核办法(试行)〉的通知》农牧发〔2018〕4号)、《农业农村部种植业管理司关于做好2018果菜茶有机肥替代化肥试点工作的通知》农农耕肥〔2018〕27号等精神,结合我实际特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻“绿水青山就是金山银山”重要思想,紧紧围绕乡村振兴战略和农业强建设等重点工作,坚持保供给与保生态并重,坚持政府支持、企业主体、市场化运作,按照源头减量、过程控制、末端利用的思路,以农用有机肥和农村能源为主要利用方向,全面提升畜禽养殖废弃物处理和资源化利用水平,持续推进畜牧业转型升级和农业绿色发展。

二、主要目标

2020,力争全规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%养殖污染治理主体责任全面履行畜禽粪污资源化利用配套设施基本建成畜禽粪污综合利用率稳定在98%以上区域内种养殖业布局合理畜禽养殖适度发展科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽废弃物资源化利用制度基本建立。

、主要任务

()构建种养循环体系。街道)人民政府(办事处)要坚持因地制宜根据土地承载能力确定畜禽养殖规模要全面落实农牧对接“一场一策”统筹推进主体小循环、区域中循环、全大循环的农牧对接体系建设力争连续三年每年培育1-2个农牧对接的绿色循环体。

(二)培育畜禽养殖废弃物资源化利用产业。以贵州梵净山农业高科技股份有限公司贵州瑞丰肥业有限公司为主,用畜禽养殖废弃物(粪、污)生产有机肥,有机肥用于种植茶叶、经果林、蔬菜等,养殖点的污水,采取种植牧草的方式消化,所种植的牧草加工青贮用于饲养猪、、羊。坚持“以养带种、以种促养、种养循环”模式、推进畜禽粪污处理及资源化利用全产业链建设完善商品有机肥补贴政策鼓励采取收购、参股等形式推进县域内商品有机肥生产企业整合重组培育1-2个规模大、技术强、品牌响的有机肥生产企业。

(三)实施有机肥代替化肥行动。重点在现代农业园区、农业可持续发展示范园、特色农业强镇、粮食生产功能区、果菜茶优势产区和核心产区加大有机肥、喷施肥推广应用力度打造一批县级果菜茶有机肥替代化肥示范基地以点带面推进有机肥替代化肥。力争到2020年实施有机肥替代化肥面积5万亩、推广应用商品有机肥1.2万吨。

(四)推广畜禽养殖废弃物处理和资源化利用新技术。以畜禽养殖废弃物减量、过程控制、末端利用和减臭技术为核心加强科技创新和联合攻关努力突破重大技术、设施设备瓶颈制约。加强科技集成示范推广使用微生物制剂、酶制剂等饲料添加剂和环保型饲料促进兽药和微量元素饲料添加剂减量使用。引导畜禽规模养殖场采用节水型饮水器、干清粪工艺和发酵床养殖从源头上减少污水产生。在粪污处理中,大力推广封闭式集粪棚发酵、生物转化和微生物菌剂、臭气控制菌剂等新技术、新措施减少氮磷和臭气排放。

(五)落实规模畜禽养殖场主体责任。督促畜禽养殖场严格执行环境保护法、畜禽规模养殖污染防治条例等法律法规切实履行环境保护主体责任。在深入排查隐患的基础上督促畜禽养殖场提升改造粪污处理设施和栏舍健全内部常态化管理机制,切实保障粪污处理设施运行正常严防养殖污染事件发生。鼓励全封闭饲养模式支持养殖场安装减臭设施设备降低臭气对周边环境的影响完成500头以上规模养殖场封闭式集粪棚改造。

(六)加大畜禽养殖污染监管力度。严格执行环评管理制度对新建、改建、扩建畜禽规模养殖场依法进行环境影响评价。对未依法进行环境影响评价的、污染治理设施运行不正常的或排放不达标的畜禽规模养殖场要限期整改涉嫌违法的依法予以查处。

(七)推进标准化美丽生态牧场建设。按照场区建设美、环境生态美、品牌文化美、设施配套优、生产管理优的要求集成现代先进养殖技术因地制宜开展美丽生态牧场建设。

、保障措施

(一)加大政策扶持。加大对畜禽养殖废弃物处理和资源化利用的投入扶持规模养殖场、第三方处理企业、社会化服务组织完善粪污处理设施健全喷施肥配送和有机肥推广体系。

(二)强化部门协作。各部门要切实加强组织领导按照职责分工加大工作力度合力推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作。发展改革部门加强规划引导、项目支持,推动设施建设和运营模式的创新财政部门加大投入力度进一步突出绿色生态导向;自然资源、林业部门完善规模养殖设施用地保障养殖废弃物资源化利用的用地农业农村生态环境部门要会同有关部门进一步完善畜禽养殖准入和污染监管、绩效考核评价等制度加大养殖废弃物处理和资源化利用新技术、新模式的推广健全种养循环发展机制。

(三)强化政策保障。为减少全县畜禽废弃物造成的污染,防止污染源及病源的传播,由政府购买服务的,需采购有机肥的国家投资项目,有机肥生产企业必须是县域内的生产企业每个供肥生产企业必须消纳县域内畜禽养殖废弃物。

(四)创新服务机制。采取政府购买服务方式,扶持培育一批生产性服务组织,开展有机肥使用全过程服务、托管式服务、专业化服务,加快有机肥应用。结合有机肥替代化肥的方式,大力推进一村一品一乡一业推广一批“党支部+合作社+农户”服务模式,推动产村融合,助力乡村振兴。

(五)注重宣传引导。充分利用电视、报刊、网络等媒体加强法律法规及相关政策宣传增强畜禽养殖从业人员环境保护意识。通过集中培训、典型示范、发放明白纸等方式宣传推广各地畜禽养殖废弃物资源化利用的好经验、好做法、好模式树立示范标杆营造加快推进畜禽养殖污染防治和废弃物资源化利用的良好氛围。


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