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松桃苗族自治县扶贫开发办公室 关于印发《松桃苗族自治县财政专项扶贫资金项目档案资料管理制度》的通知

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松扶贫〔2019〕29 号

各乡(镇、街道)扶贫站:

《松桃苗族自治县财政专项扶贫资金项目档案资料管理制度》已经县扶贫办党组研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

松桃苗族自治县扶贫开发办公室

2019年5月5日

松桃苗族自治县财政专项扶贫资金项目档案资料管理制度

为了加强全县财政专项扶贫资金项目档案管理,充分发挥财政专项扶贫资金项目档案的作用,根据铜仁市扶贫开发办公室《关于进一步规范财政专项扶贫资金项目档案资料管理的通知》(铜扶办发〔2019〕23号)文件精神,结合我县实际,制定本制度。

一、总体要求

全县财政专项扶贫资金项目(不含项目管理费)档案实行县乡两级分级装订、分级管理、分级负责的原则。分县级档案管理和实施单位档案管理,县级档案包括:制度建设、资金分配、立项审批;实施单位档案包括:项目申报、项目实施、项目验收、项目报账凭据和移交管护等。

二、装档内容及装档要求

(一)县级档案包括:制度建设、资金分配、立项审批等资料。

1.制度建设

(1)松桃县财政专项扶贫资金项目管理实施细则

(2)松桃县财政专项扶贫资金管理办法

(3)松桃县财政专项扶贫资金报账制管理实施细则

(4)松桃县专项扶贫资金及项目公示公告制度

(5)松桃县财政专项扶贫资金项目档案资料管理制度

(6)松桃县财政扶贫资金“四严”监督管理制度

(7)关于规范松桃县扶贫利益联结机制的通知

2.资金分配及项目申报指南

(1)上级到县财政专项扶贫资金文件

(2)到县专项扶贫资金分配方案(项目申报指南)及公示

3.立项审批

(1)乡镇项目申报书

(2)乡镇申报项目呈报文件

(3)项目立项评估意见

(4)项目立项通知及项目立项公示

(5)乡镇项目实施方案

(6)项目实施方案评审意见及部门推报文件

(7)项目实施方案批复文件

(8)县财政下达资金文件及公示资料

(二)项目实范单位档案包括:项目申报、项目实施、项目验收、项目报账、和移交管护等资料。

1.项目申报资料

(1)项目申报指南

(2)项目申报民主决策资料(乡、村两级研究确定上报项目的会议记录及会议签到册。)

(3)项目申报书

(4)申报项目呈报文件

(5)立项通知

(6)项目实施方案

(7)项目实施方案批复

(8)项目资金文件

(9)项目实施前乡(镇)、村两级公告公示资料

2.项目实施环节

(10)乡镇研究项目实施相关事宜会议纪要

(11)项目实施领导小组文件

(12)委托实施、施工、采购等合同或协议

(13)执行政府招标投标采购、监理等相关资料或体现公平、公开、公正的资料

(14)项目物资验收、物资领用记录、发放记录

(15)项目实施进度监管资料(入股项目,将实施的佐证资料、项目列支有关发票复印件装入档案。)

(16)项目公示牌图片、项目实施图片(实施前、实施中、实施后及工程类项目隐蔽工程图片)

(17)劳动务工直接受益贫困户名单

(18)利益联结协议(含贫困户名单)

3.项目验收

(19)乡级竣工验收资料

(20)项目完工总结

(21)50万以上(不含50万元)项目提供申请县级验收请示、县级竣工验收资料

(22)项目竣工验收后公告公示资料

4.项目移交及管护

项目移交清单、后续管护制度

5.项目报账资料

报账财务凭证(项目报账完毕后,将报账凭证复印件按支付时间顺序装入项目档案。)

6.其他资料

与项目实施有关的其他备查资料

三、档案资料归档及保管要求

(一)归档要求

1.所有需要签字盖章的合同、协议、方案、文件等资料必须签字盖章并填写时间。

2.所有复印件、图片必须清晰可见。

3.所有公示图片需要提供远景、近景两张图片,并确保远景能清楚看到在什么地方公示,近景能清楚看到公示的内容。

4.项目档案实行一个项目一套管理,按照层次清晰、有序的原则,编制目录后进行归档装订。

(二)管理要求

项目档案是项目实施的重要资料,应加强保管,设置专门的档案柜集中统一管理,并明确专人负责,妥善保管。

(三)其他

1.项目公示牌不包含培训、贴息、直补到户项目。

2.民主决策资料不包含培训、贴息项目。

3.如乡镇需要增设的内容,可根据实际自行增设附后,本制度从2019年财政扶贫专项资金项目开始执行。

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