关闭
松桃政府网
微博、微信
扫码下载
省信访客户端
您当前所在位置: 首页 » 新闻动态 » 通知公告

松桃苗族自治县法治宣传 教育第八个五年规划(2021-2025年)

 字号:[ ]  [我要打印][关闭] 视力保护色:

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作,是实现2035年基本建成法治社会的关键举措。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想的科学引领下委、政府的正确领导下,我第七个五年法治宣传教育规划(2016-2020)顺利实施完成,取得重要成效,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传深入开展,领导干部、国家机关工作人员、青少年、农民的法律意识得到全面提高,法治宣传教育机制不断完善,全法治氛围明显改善,社会化法治水平明显提升,人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强

按照《法治社会建设实施纲要(2020-2025)》安排部署,法治社会的基本建成是2035年基本实现社会主义现代化的重要目标之一。目前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我“十四五”时期经济社会发展目标已明确,全经济社会建设进入新的发展阶段,在“七五”普法基础上,需要持续推进全民普法,进一步提升公民的法律素养,为推动松桃经济社会高质量发展营造良好的法治氛围根据中央及省、市《关于开展法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025)》要求,结合我实际,制定本规划。

一、以习近平法治思想引领全民普法工作

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟复兴时代要求而产生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。我“八五”普法工作,必须以习近平法治思想引领全民普法工作,必须用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,把习近平法治思想贯彻落实到我全民普法全过程和各方面,推进我新发展阶段普法工作守正创新、提质增效、全面发展。

(一)指导思想坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治路,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,增强全社会励行法治的积极性和主动性,推动全社会尊法学法守法用法,紧紧围绕服务我“十四五”时期经济社会发展,以使法治成为社会共识和基本准则为目标,以持续提升公民法治素养为重点,以提高普法的针对性、实效性为工作着力点,推进我社会法治化水平,为全面建设社会主义现代化,奋力谱写百姓富、生态美贵州新未来的松桃新篇章营造良好法治环境。

(二)主要目标2025年,以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传广泛深入开展,一切有能力接受的公民都能接受法治宣传教育,法治宣传教育实现全覆盖。领导干部和国家机关工作人员学法用法制度健全,依法行政和规范执法水平全面提升;法治教育纳入国民教育体系的决策部署全面落实,社会各界参与青少年法治教育机制基本健全农民法治意识不断增强,每个村(社区)实现8名以上“农村(社区)法律明白人”骨干目标,积极参与并推动农村基层社会治理。大力弘扬社会主义法治精神,推进建设一批社会主义法治文化阵地,到2025年,县级层面至少建设2个以上规模化的法治公园(广场)、1个青少年法治教育基地,每个乡镇(街道)至少建设1个法治街道(小广场),有条件的村(社区)实现法治文化阵地全覆盖。社会治理法治化水平显著提升,多层次多领域依法治理基本建立,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。全民普法工作体系更加健全,基本形成机制完备、实施精准、评价科学、责任落实、保障有力的工作体系,形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面。

(三)工作原则坚持党的全面领导,把党的领贯彻到全民普法全过程各方面,始终坚持正确的政治方向。坚持以人民为中心,树立以人民为中心的普法理念和工作导向,做到普法为了民、依靠人民、服务人民,依法保障人民权利,促进人民高品质生活,夯实全面依法治的社会基础。坚持服务大局。紧紧围绕委和政府中心工作,服务松桃县“十四五”时期经济社会发展目标,在法治轨道上推进我治理体系和治理能力现代化。坚持与法治实践深度融合,坚持全民普法与科学立法、严格执法、公正司法一体推进,把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活,融入全面依法治全过程

二、明确普法重点内容

(一)突出学习宣传习近平法治思想深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组重要内容、列入县委党校重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。把习近平法治思想融入各级各类学校教育,做好进教材、进课堂、进头脑工作。通过多种形式,运用各类媒体和平台,推动习近平法治思想深入人心。

(二)突出学习宣传宪法深入持久地开展宪法宣传教育活动,阐释好“中国之治”的制度基础,阐释好新时代依宪治国、依宪执政的内涵和意义,阐释好宪法精神。通过宣传教育宪法,强化宪法观念,培育公民宪法意识。加强国旗法、国歌法和国徽法等宪法相关法的宣传教育,强化国家认同。全面落实宪法宣誓制度,加强宪法实施案例宣传,帮助国家工作人员树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命。党政领导干部每年至少参加一次宪法学习活动,强化党政领导干部依宪治国与依宪执政的基本理念。在新市民仪式、青少年成人仪式和毕业仪式上设置礼敬宪法环节,大力弘扬宪法精神。积极开展“12·4”国家宪法日活动和宪法宣传周活动,向全社会广泛宣传宪法。

(三)突出宣传民法典广泛深入开展民法典普法工作,阐释好民法典中国特色社会主义的特质,阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则,阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求。阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。制定确实可行的《民法典》宣传方案,推动全各级党和国家机关带头学习宣传民法典,推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率,提高运用民法典维护人民权益、化解社会矛盾纠纷和促进社会和谐的能力和水平。把民法典纳入国民教育体系,加强对青少年民法典教育。以开展“美好生活,民法典相伴”主题传活动,开展形式多样的民法典宣传活动,通过编印民法典通俗读物、组织开展系列巡回培训宣讲活动,创作民法典公益广告、短视频和宣传短片,建设民法典主题公园、长廊、村(社区)等方式,推动民法典家喻户晓、深入人心。

(四)深入宣传涉及经济社会发展的法律法规。立足建设社会主义现代化新阶段、新需要,围绕我“十四五”经济社会发展实际,以服务经济、服务群众、服务地方发展为重点,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,大力开展涉及生态环境、土地管理、产业经济发展、农业农村、城市建设、知识产权、金融税收、营商环境、市场监管、劳动社会保障、大数据大产业、乡村振兴等方面的法律法规,大力宣传有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险的法律法规,为我经济社会高质量营造良好的法治环境。广泛开展地方法规宣传,深入宣传实施铜仁市制定颁布的《铜仁市梵净山保护条例》等地方性法规和松桃苗族自治县制定颁布的《松桃苗族自治县治条例》《松桃苗族自治县松江流域保护条例》《松桃苗族自治县城区燃放烟花爆竹管理条例》等本地制定实施的地方性法律法规,为地方积极发展服务。

(五)深入宣传涉及社会治理现代化的法律法规。以总体国家安全观为指引,加强国家安全法、保密法反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律法规的宣传教育,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。以建设平安松桃、法治松桃为目标,加强刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规的宣传教育,促进依法惩治和预防犯罪。重点加强对围绕食药品安全、疫情防控、扫黑除恶、毒品预防、电信网络诈骗预防、反邪防邪、民族宗教、社区管理服务、家庭暴力、弱势群体(老人、妇女、未成年人)权益保护、个人信息保护等相关法治宣传教育,依法保障社会稳定和人民安宁。

(六)深入宣传社会热点难点相关的法律法规以服务群众为中心,以满足群众实际需求为着力点,根据司法案件高发频发类型,要重点加强对涉及婚姻家庭、民间借贷、合同(买卖、商业、劳动、建筑施工、租赁)、交通事故、物业管理、追索劳动报酬、商品房销售、金融借款、追偿权等13个民事方面的法律法规进行宣传普及,切实满足群众民事权益维护需求;要重点加强涉及盗窃、危险驾驶、强奸、毒品犯罪(容留他人吸毒)、故意伤害、交通肇事寻衅滋事、诈骗、引诱容留介绍卖淫、故意杀人、聚众斗殴、开设赌场等涉及刑事犯罪方面法律的宣传普及,有效降低相关发案率。根据人民调解案件高发频发类型,要重点加强涉及邻里纠纷、婚姻家庭、损害赔偿、山林土地、合同纠纷、道路交通、生产经营、土地拆迁、劳动争议、医疗纠纷、房屋宅基地、物业纠纷等方面法律法规的宣传普及,切实维护农村社区群众自身权益。

(七)深入宣传党内法规以党章、准则和条例为重点,深入学习和宣传党内法规,注重党内法规宣传和国家法律宣传的衔接和协调。突出党章宣传,教育党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章和维护党章。全各级党组织应制定党内法规年度学习计划,把党内法规学习列入党组织“三会一课”的重要内容,作为党员干部考核的参考依据。突出党纪党规的学习宣传,重点围绕党员领导干部廉洁自律、八项规定等内容的宣传普及。

三、持续提升公民法治素养

实行公民终身法治教育制度,把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系。法治教育的对象是一切有接受能力的公民,重点对象是领导干部、国家机关工作人员、青少年、农民(新市民)

(一)加强领导干部法治教育重点抓好“关键少数”,提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。各级党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人职责,切实贯彻落实党中央关于法治建设的重大策部署。各级党委(党组)要建立中心组学法、党委常委会议和政府常务会议学法、重大决策前学法和季度学法制度,推动党委(党组)依法决策依法行政进一步推进法律顾问制度,确保党政机关法律顾问全覆盖;把领导干部法治教育培训纳入全干部教育总体规划,分层次分批次开展领导干部法治教育提升专题培训;健全县委党校领导干部学法培训制度,把宪法法律和党内法规列入县委党校必修课;坚持领导干部任前法律知识考试、任职宪法宣誓和履职年度述法制度,培养领导干部对法律的敬畏之心。建立领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规;建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况通报等配套制度,促使知行合一。坚持把法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等作为年度考核评价领导班子和领导干部的重要内容探索建立领导干部法治素养和法治能力测评指标体系,将测评结果作为考察提拔使用领导干部的重要依据,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。

(二)加强国家工作人员法治教育落实国家工作人员学法用法制度引导国家工作人员牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念。按照《松桃苗族自治县国家机关工作人员学法用法制度实施细则(暂行)》,推动全国家机关工作人员平时学法积分常态化、年度学法考试制度化、学法专题培训规范化、年度学法考核制度化,不断完善国家机关工作人员年度在线学法考试体系,探索建立部门(系统)“订单式”学法考试机制,推动考试精准性、实用性。把法治教育纳入国家工作人员教育培训规划统筹,作为公务员及事业单位工作人员入职培训、系统业务培训、党校培训、晋职晋升培训的必修课,提升国家工作人员法律素养。行政执法单位要围绕部门执法权责清单,明晰部门权责,建立健全系统(行业)行政执法培训教育体系,加强行政执法人员法治培训,教育引导其规范执法、文明执法。继续落实国家工作人员旁听庭审制度和行政机关负责人出庭应诉制度,教育引导国家机关工作人员依法行政。继续落实“谁执法谁普法”责任制,实行年度普法工作责任清单制度。继续落实国家工作人员学法用法情况及年度考试情况纳入部门年度考核绩效考核的重要内容精神文明创建、平安松桃内容,增加考核的分值权重。

(三)加强青少年法治教育全面落实《青少年法治教育大纲》,将法治教育纳入国民教育体系,从青少年抓起,在中小学设立法治知识课程。义务教育阶小学着重普及宪法常识,养成守法意识和行为习惯,初中初步了解基本的法律常识,初步具备运用法律知识辨是非的能力;高中(职业中专)阶段:较为全面地解中国特色社会主义法律体系的基本框架、制度及法律常识初步具备参与法治实践、争取维护自身权利的能力建立完善青少年法治知识测评体系,将法治知识纳入初、高中学业水平测试,增加法治知识在中考中的内容占比。抓好学科教学渗透法治教育工作,组织挖掘各学科内容中涉及的法治知识结合点,实施中小学多学科协同法治教育,完善《中小学多学科协同实施法治教育教学指导用书》。抓好中职学校法常识课程的开设。加强法治教育教师队伍建设,建立健全中小学多学科协同法治教育培训制度和考核制度,组织中小学教师开展系统业务培训,开展科学考评办好教师网络法治教育培训,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训;探索设立“法学+教育学”双学士学位人才培养等项目,加强法治教育师资培养;建立健全青少年法治教育社会联动机制,继续落实《松桃苗族自治县中小学法治副校长(法治辅导员)配备管理制度(试行)》,配齐配强全中小学法治副校长(法治辅导员),法治副校长每学期必须到学校开展一次以上法治讲座,探索建立法治副校长(法治辅导员)学年考核测评体系;推进青少年法治教育实践基地建设,推广法治实践教学和案例教学;着力打造青少年法治文化示范阵地建设,持续举办学生“学宪法、讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读、网上学法用法、法治知识竞赛、模拟法庭等活动。广泛组织和动员国家机关和社会力量支持和参与青少年法治教育工作,办好家长学校,完善家校合作机制,整合关工委、民政、妇联、团委、法部门等社会资源,开展青少年法治教育,形成家庭、学校、社会共同参与的青少年法治教育新格局

(四)加强农民(新市民)法治教育把农民(新市民)法治教育作为巩固脱贫攻坚成果,实施乡村振兴的有效保障来抓。继续实施并提升农村“法律明白人”培养工程,将村(社区)两委干部、村级集体经济负责人、党员、入党积极分子、致富能手、退休干部、村贤等群体培养成为农村“法律明白人”,充分发挥农村“法律明白人”骨干在农村(社区)法治教育中的宣传辐射带动作用。将法治教育纳入村(社区)两委干部培训计划,将宪法法律常识列入村(社区)两委干部培训必修课。加强村(社区)外出务工农民法治教育,探索劳务输出地和劳务输入地的法治教育协同机制。继续实施“走向城市之路易地移民精准普法,加强易地搬迁移民、流动人口、城市务工人员、企业工厂人员、个体从业者法治教育,重点围绕治安管理、社会保障、劳动维权、经营许可、民法典等内容开展普法宣传。加强妇女、残疾人、老年人等群体法治教育,重点围绕权益保护、社会保障、婚姻家庭、财产权益等内容开展普法宣传。加强非公有制经济、社会组织管理和从业人员法治教育,重点围绕民商、经济、民法典等内容开展普法宣传。

四、推进社会主义法治文化建设

(一)加强基层法治文化阵地建设扩大法治文化阵地覆盖面,提高使用率。把法治文化阵地建设纳入城乡规划,在公共设施建设和公共空间利用中体现法治元素,推动法治文化与传统文化、红色文化、生态文化、民族文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。把法治文化元素融入规划新建公园、投入使用的已建公园、山体公园、旅游景区(村寨)、红色文化景点等,形成一批法治与精神文明建设相融合的区域性法治文化集群。利用新时代文明实践中心(所、站)、爱国主义教育基地、公交线路等场所,因地制宜加强法治文化阵地建设。重点推进县级规模化法治文化阵地、乡镇级文化阵地、村(社区)级法治文化阵地建设,重点提升县级法治文化阵地建设质量,重点在村(社区)因地制宜打造浅显易懂的法治文化长廊、法治漫画墙、法治漫画长廊的打造,推动从有形覆盖向有效覆盖转变。加强机关、企事业单位“法治微景观”、“法治微专栏”建设,青少年法治教育示范阵地建设。法治文化阵地要准确传播社会主义法治精神,确保宣传内容的时效性、针对性和实用性,功能设计要便于群众学习理解法律、便于开展形式多样的群众性法治文化实践活动继续开展法治宣传教育基地命名管理,充分发挥其在法治文化阵地建设中的引领和示范作用。

(二)积极发展具有地方特色的法治文化把社会效益、群众喜爱、乐于接受放在首位,组织创作一批具有地方特色文化的法治山歌、快板、顺口溜等法治文化产品,制作一批法治动漫微视频、短视频,让群众法治文化入心入脑。广泛开展群众性法治文化活动,组织青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行活动,推动社会主义法治精神深入人心。推动弘扬善良风俗、家规家训等优秀传统文化中的法治内涵,把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容,让社会主义法治精神在家庭中生根。结合辖区红色文化,挖掘、总结革命教育与法治教育的结合点,讲好红色法治故事,传承红色法治基因结合辖区苗族文化,挖掘总结苗族文化的传承与法治宣传的结合点创建具有民族特色的法治文化。

(三)运用新技术新媒体开展普法借助全省大数据云平台,及时综合分析不同人群的法治需求,以互联网思维和全媒体视角深耕智慧普法,继续依托“法宣在线”云平台,开辟松桃法治教育工作“云”专栏,实现全法治信息共享、在线学法用法考试、普法责任制动态考核、普法大数据可视化展示、法治文化建设展厅、在线法治培训等功能。依托机关单位微信公众号,民间自媒体开展法治教育。鼓励公众创作个性化普法产品,加强对优秀自媒体普法作品制作的引导,加音视频普法内容供给,注重短视频在普法中的运用。推广网络交互普法、“指尖普法”、网剧普法,开展网上竞答、普法作品网络竞赛等活动,利用互联网和大数据技术实现普法效果最大化。

(四)落实媒体公益普法责任宣传部门和文化部门要全面落实媒体公益普法责任,努力推动公益普法落地落实。广播电视、报纸期刊、互联网、手机媒体等大众传媒,在重要时间节、法治宣传周、宣传日,通过专门栏目、专题报道、典型案例事件解读等方式,及时开展权威准确的法律解读,播放或刊登法治类公益广告,实现媒体公益普法的常态化和制度化。城市管理部门要切实履行管理责任,在公园、广场、社区、宾馆等场所的电子显示屏,大型广告牌刊播法治类法治短片、法治短视频、法治标语等可视法治文化产品、传播法治文化。车站、机场、电影院、码头、医院、行政中心等公共场所管理者,要利用LED显示屏应因地制宜开展公益普法提高普法教育覆盖率

五、着力提高普法精准性实效性

(一)继续推行一单制精准普法按照《松桃苗族自治县“谁执法谁普法”工作责任制实施办法(试行)》,严格落实“谁执法谁普法”责任制度,建立健全普法年度责任清单考核制度,实行差异化、精准化普法。重点抓好行政执法部门年度普法责任制定、审核及公布,根据执法主体、服务对象实际需求,制定精准量普法责任清单,并纳入全年度绩效目标考核体系实行年度考核。坚持问题导向,各级普法机构每年对本辖区民事、刑事案件发案频率和集中多发领域问题进行梳理,拟定次年普法责任清单,制定年度普法工作计划,加强普法工作针对性和实效性,各单位、各部门每年必须举办不少于1次的干部法治培训进一步完善县、乡街道级普法责任落实绩效考核体系,依托平安松桃年度考核制度,推动各级各部门“谁执法谁普法”责任制度进一步落实。

(二)紧扣群众需求开展精准普法把普法贯穿于立法执法司法全过程。按照我立法权限,在制定城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护法律规章过程中,扩大社会参与,及时进行宣传公布,解读相关问题。积极探索制定执法过程普法工作机制,在执法办案中注重向行政相对人、案件当事人和社会公众进行普法。在落实“行政执法三项制度”中强化普法宣传。在行政复议受理、审理、决定等各环节实时普法。充分利用诉前沟通协商、案件分流、运用公开开庭、巡回审判、庭审直播等环节开展释法说理。在履行行政管理职责,服务群众中开展普法宣传,及时解惑释疑。加强法律服务、调处矛盾纠纷、涉法涉诉信访案件的释法析理,引导当事人和社会公众依法办事。健全以案普法长效机制,加大以案普法力度,落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度和典型案例发布制度。加快公共法律服务体系建设,切实满足人民群众法治需求。

(三)紧扣群众生产生活实际需求开展普法。紧扣群众生产生活实际法治需求,对本辖区执法司法案件高发频发领域类型进行分析梳理,找出热点难点,认真归类总结,重点围绕婚姻家庭、民间借贷、合同纠纷、道路交通安全、物业管理、建筑施工、劳动报酬、盗窃、强奸、毒品犯罪等相关法律法规宣传普及,编印通俗易懂的法律常识普及读本(手册)、专栏、音视频等产品,分层次、分批次、分对象地开展专项宣传、巡回宣讲、法治汇演、微普法等形式,实现内容精准、对象精准、需求精准的法治宣传普及,切实提高法治宣传精准性和实效性。

)推动公民法治实践养成培养公民良好的法治实践习惯。把公民法治素养的基本要求融入居民公约、村规民约、文明村寨、民主法治示范村创建等工作中,促进基层群众养成良好的法治习惯。通过校规校纪、学生行为守则,规范青少年行为习惯。通过行业规章、团体章程等,推动行业协会会员、人民团体成员养成良好的法治实践习惯。从遵守交通规则培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费、尊重社会公德等日常生活行为抓起,提高城镇(社区)居民规则意识、社会公德意识各级各部门要依法行政,纠正法不责众、滥用权利、遇事不讲法、有事找关系等观念和行为,严格执法、公正司法,让人民群众感受到社会公平正义。逐步探索建立对守法行为的正向激励和对违法行为的惩戒机制,把公民法治素养提升与诚信体系建设相衔接,健全信用奖惩和信用修复机制。大力宣传表彰崇法向善、坚守法治的模范人物,选树群众身边先进典型。

、推动普法与依法治理有机结合

(一)加强基层法治创建工作。深化推进法治乡村(社区)建设。加大乡村(社区)普法力度,继续打造村(社区)“法律明白人”培养工程升级版,发挥精品品牌效应,持续推进律师进乡村活动,完善和落实“一村(社区)一法律顾问”制度,努力打造村(社区)公共法律服务室、法律服务中心,推动基层社会依法治理。建立健全乡村振兴律师服务团,村级政法干警法治宣讲队,律师法律服务团和政法干警法治宣讲队的每个成员每年到乡镇(街道)、村(居)开展不少于2次以上法治宣讲重点实施农村“法律明白人”培养工程,采取线上线下培养、分级分期分批培养、长期与短期结合培养方式,到2025年,实现每个村(社区)培养8名以上农村“法律明白人”目标。探索建立农村“法律明白人”学法积分兑换激励机制、人才储备机制、骨干后续运用机制、跟踪流动评价机制,建立健全农村“法律明白人”选、训、管、用、评一体化长效机制。积极推动农村“法律明白人”骨干作为村(社区)支委会、村(居)民委员会、监委会委员、人民调委会候选人机制,推动基层民主管理、民主决策、民主监督、依法管理。探索开展民主法治示范村、民主法治示范乡镇(街)创建工作,科学制定考评标准,提高创建质量。建立小微权力清单制度,加强对居民公约、村规民约备案审查力度,健全居民公约、村规民约落实执行机制。

(二)加强系统行业单位依法治理推进依法治校。推动各级各类学校健全依法治理制度体系,加强学校法治文化建设,切实提升依法办学、依法执教意识和能力。重点加强防范校园欺凌、性侵害、青少年自身保护、禁毒防毒、网络游戏、校园贷等方面的法治教育,切实提高学生自我保护意识。加大校园周边整治联动力度,净化学校及周边环境。推进依法治企。落实经营管理人员学法用法制度,加强企业法治文化建设,提高经营管理人员依法经营、依法管理能力。鼓励支持引导企业落实公司律师制度、企业法律顾问制度,推动企业依法治企、依法经营。明确企业对职工法治教育的主体任,引导职工学法用法,依法维护自身权益。开展“法治文化建设示范企业”“守法经营示范企业”创建评选活动。引导网络依法健康发展。不断完善网络监管制度,积极引导网民依法文明理性表达。加强网络媒体从业人员法治教育,推动网络媒体自觉履行媒体法治责任。推进行业依法治理。引导和支持各行业依法制定行业团体章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。推进业务标准、程序完善、合法合规审查、防范化解风险和法律监督有效的法治化行业治理。开展专项依法治理加强社会应急状态下的专项依法治理,开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的法治教育,促进全社会在应急状态下依法行动、依法行事,依法维护社会秩序。

七、加强组织实施

(一)加强组织领导各级党委和政府、县部门要把全民法治教育纳入本单位法治建设总体部署,摆上重要日程把普法工作纳入年度综合绩效考核、平安建设、文明创建等督察考查工作评价内容。各级人民政府应当将法治宣传教育工作纳入国民经济和社会发展总体规划。各级党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任,定期听取普法工作汇报,研究解决普法工作难题。

(二)健全工作机制健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。各级法治宣传教育工作领导小组要加强对本规划实施的组织领导和统筹协调。普法要充分发挥职能用,组织推动、督促指导各项任务落到实处,负责制定本辖区法治宣传教育总体规划、年度工作计划,统筹、协调、指导、监督、检查、考核本的法治宣传教育工作,乡镇人民政府、街道办事处应做好本辖区内的法治宣传教育工作。  

(三)严格落实普法责任制国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法原则,每年制定年度普法责任清单和工作计划,按照要求将工作落实情况报同级人民政府司法行政部门。普法责任清单应当及时向社会公布,接受社会监督。逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式,压实普法职责。依照《贵州省法治宣传教育条例》规定,执法部门、主管部门应当依法落实普法责任,并定期向司法行政主管部门报告年度普法工作开展情况,及时推动和不断完善普法工作。

(四)运用社会力量开展社会普法壮大社会普法力量。充分利用机关单位及群团部门力量,畅通国家机关工作人员、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与普法的途径,发展和规范公益性普法组织。加强普法讲师团建设,充分发挥法律实务工作者、法学教师作用。加强普法志愿者队伍建设,组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务。鼓励律师、仲裁员、公证员、人民调解员、基层法律服务工作者等开展法律知识宣传。健全社会普法教育机制,加强社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持。鼓励各类促进会、行业协会、商会等结合自身建设和会员单位的法治需求实际,对会员和公众开展法治宣传教育。完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制,推动普法志愿服务常态化、制度化。

(五)强化基层基础工作推进重心下移。加强政策、制度、机制保障,强化基层在法治宣传教育方面的能力和活力,确保普法工作的人财物保障向基层一线倾斜,保证基层普法工作顺利开展。加强能力建设。县普法主管部门应加强普法工作人员的法律知识培训,普法办人员积极参加上级普法办组织的各类培训;加大对各行业部门普法工作人员的工作指导、培训力度。县普法主管部门应加大对基层司法所开展普法工作的指导支持力度,将具有优法律职业资格证书的人员充实到普法工作一线。

(六)落实经保障县人民政府应当按照不低于0.5元/人/年标准将法治宣传教育经费纳入预算,建立与法治宣传教育发展需求相适应的财政投入增长机制,保障法治宣传教育所需资金。国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应当保障本单位本部门法治宣传教育经费。鼓励人民团体、企业事业单位、其他组织和个人对法治宣传教育工作给予公益性支持。按规定把普法列入政府购买服务指导目录,加大对经济落后地区的普法经费的支持力度,鼓励社会资本参与法治宣传教育。

(七)加强评估督导检查验收健全普法工作评估指标体系。对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估,从实际出发设定评估参数,健全评估指标体系,提升评估的科学性和准确性。加强规划实施中的动态监测,2023年开展规划实施中期评估督导,重在发现问题、解决问题、补齐短板,并对工作突出的进行通报表扬加强评估结果运用,2025年开展规划终期总结验收,重在挖掘好经验好做法,并找出规划实施短板和存在的问题,为下一轮普法规划找准方向。同时表彰和奖励先进单位、先进个人。加强日常指导和监督鼓励地方和基层聚焦问题开展差异化探索,及时发现、总结、推广经验,推动全民普法实践创新。注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,防止形式主义、官僚主义,确保普法工作取得实效。对重视不够、措施不力、落实普法责任制不到位的,普法主管部门应当发

出普法提示函或建议书,必要时进行约谈,提出整改要求;对造成严重后果的,进行通报批评,依规依法处理。县人大加强对全民普法工作的监督检


上一篇:
下一篇:

相关信息

Copyright www.songtao.gov.cn

主办:松桃苗族自治县人民政府  承办:松桃苗族自治县人民政府办公室  

贵公网安备 52062802000102号   |  备案号:黔ICP备16003908号-1   |  政府网站标识码:5206280026  |  管理员邮箱:stzwxx@163.com