松桃苗族自治县2020年全县财政预算执行情况和2021年全县财政预算(草案)的报告

松桃苗族自治县2020年全县财政预算执行情况和2021年全县财政预算(草案)的报告

发布时间: 2021-03-18 17:25 字体:[]

松桃苗族自治县2020年全县财政预算执行

情况和2021年全县财政预算(草案)的报告

一、2020年财政预算执行情况

(一)一般公共预算

2020年,全县完成一般公共预算收入46,560万元,同比增长(2019年完成数59,094万元)-21.21%(其中:税收收入完成31,624万元;非税收入完成14,936万元)。

全县公共财政预算总财力653,167万元。一般公共预算收入46,560万元,上级补助收入376,803万元(其中:返还性收入4,430万元,一般性转移支付收入318,451万元,专项转移支付收入53,922万元),债务转贷债券收入65,621万元,待偿债置换一般债券上年结余32,900万元,调入资金129,659万元,调入预算稳定调节基金1,624万元。

全县公共财政预算总支出653,167万元,其中一般公共预算支出550,491万元,同比增长(2019年完成数473,115万元)16.35%,上解支出3,672万元,地方政府一般债券还本支出65,621万元,其他地方政府置换债券还本支出33,383万元,收支相抵,全年实现收支平衡。

(二)政府性基金预算

全县政府性基金预算收入总计240,388万元,其中:政府性基金预算收入122,127万元,上级补助收入17,083万元,债务转贷收入91,211万元,上年结余9,967万元。

全县政府性基金预算支出总计240,388万元,其中:政府性基金预算支出125,801万元,政府性基金上解支出4,129万元,债务还本支出26,300万元,调出资金81,869万元。收支相抵,本年收支结余2,289万元。

(三)国有资本经营预算

2020年全县国有资本经营本年收入38,235万元,其中国有资本经营利润收入20,844万元,其他国有资本经营预算收入17,061万元,上级补助330万元。国有资本经营本年支出38,235万元,其中国有资本经营预算调出37,905万元。收支相抵,本年收支结余330万元。

(四)社会保险基金预算

2020年全县社会保险基金收入23,340万元,其中机关事业单位基本养老保险基金22,964万元,生育保险基金376万元。社会保险基金支出21,404万元, 其中机关事业单位基本养老保险基金21,028万元,生育保险基金376万元。收支相抵,本年收支结余1,936万元。

二、2020年度开展的主要工作

2020年在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署,不忘初心、牢记使命,攻坚克难、顶压前行,充分发挥财政职能,全力支持打赢三大攻坚战,助力打赢疫情防控阻击战。继续推进财政改革,坚持依法理财,加强财政科学化、精细化管理,提高行政效能,力促我县经济及社会各项事业全面、协调、可持续发展。

(一)狠抓财政收入,挖掘培植财源。一是把握税收收入主导财政收入这一主线,财税部门协调配合,抓好税费的征管,共同构建“应收尽收、应缴尽缴、依法征管”税收稽查体系,全力保障税收及时足额入库,重点推进农村自建房耕地占用税清理工作。二是培植财源,坚持把支持实体经济发展、培植壮大财源作为重中之重,充分发挥财政资金的引导、带动作用,为企业发展创造良好条件、提供有力支持,助推我县经济新发展。三是稳定支柱。抓好锰产业为主的工业企业发展,培育可支撑、稳定的财源。

(二)优化财政支出,着重保障改善民生。围绕县委、县政府的中心工作,为全县经济发展提供优质服务,切实加强保障重点,优先安排城乡低保、医疗救助、养老保险、残疾人保障金等民生资金,加快民生和重点项目资金拨款进程,加大对民生领域的投入力度,集中财力解决人民群众关切的实际问题。一是加大对“三农”的投入力度,切实提高农业生产效益。本年共拨付农林水资金90,007万元(其中:扶贫投入40,158万元,农业农村投入19,818万元,林业和草原投入13,071万元,水利投入10,261万元,农村综合改革3,709万元,普惠金融发展支出2,819万元,其他农林水支出171万元)。二是教育经费投入125,433万元,不断完善全县教育机构基础硬件设施,提升在校受教儿童和青少年“营养餐”质量;三是社会保障和就业投入75,381万元,扩大群众救助人口覆盖面,增加城镇就业岗位和机会;四是医疗卫生与计划生育投入35,921万元,引进先进的医疗科学技术器械和设备,新增住院床位,出台卫生领域“人才引进”鼓励政策,促进全县医疗卫生事业的健康发展;五是住房保障资金投入14,884万元,保证住房有保障;六是节能环保投入3,105万元,切实加强对生态环境的保护,积极倡导绿色节能的生产生活方式;七是公共安全投入14,915万元,不断完善道路安全配套设施建设、城镇社区安全建设,为平安新松桃保驾护航。

(三)深入落实财政体制改革,财政资金管理水平再上台阶。一是深入推进预决算公开,引入社会监督和舆论监督,充分运用松桃门户网信息平台,向社会主动公开各部门单位预决算情况;二是深化非税收缴系统改革,预算单位从2021年开始将全面上线“贵州省财政电子票据和政府非税收入收缴电子化管理一体化系统”,构建资金安全“防护网”,提高非税收缴运行率,全面提高资金收缴的安全性,时效性;三是全面实施政府新会计制度,实行网络版财务软件账务处理,提高会计队伍的业务水平,提高监督效率。

(四)健全财政监管体系,确保财政资金运行安全。一是牢固树立依法理财意识,建立健全科学有效的财政监督机制,积极推进监督关口前移,形成事前事中有效控制、事后跟踪问效的监督体系。二是加大对强农惠农、民生保障、重点产业等项目资金的监督力度,确保政策落到实处、资金合规使用。不断加强预算绩效评价体系建设和加大重点支出项目的绩效评价力度,构建预算安排和绩效评价结果相结合的有效机制。三是建立健全内部监控机制,不断完善财政内审、互审工作机制,确保财政资金安全;继续深化财政体制改革,深化部门预算以及“收支两条线”改革,强化“三公经费”支出监管;四是强化对财政收支活动监督检查,对违反财经纪律的行为保持高压态势,严肃追究责任,规范财经秩序,确保财政资金规范安全高效运行。

(五)强化债务管理,全力防范债务风险。近年来,我县城建、道路交通等基础设施建设的快速推进,债务总额也随之增加。由于国家宏观政策的调整,资金断链,使我县的债务风险也越来越高。在县委县政府的坚强领导下,通过进一步摸清债务数据,控制新增债务,强化债务风险管控,建立债务偿还机制,严防网络舆情发生,积极维护了我县经济社会健康发展。2020年完成新增专项债券64,911万元、债券再融资(展期)91,921万元。2020年债务付息支出28,394万元(其中债券利息及兑付付息服务费28,190万元,发行债券手续费、登记服务费等有关费用204万元)。截止2020年底,我县政府债务余额823,361.25万元,其中一般债券497,674.6万元,专项债券319,390.8万元,尚未置换的政府存量债务余额6,295.85万元。

2020年全县克服了经济下行和政策性减收等因素影响,确保了全县经济社会稳步发展。但同时,我们也清晰地认识到,当前我县还存在经济总量小、刚性支出增加、债务风险高、收支矛盾十分突出等问题,财政压力有增无减,需要我们进一步开拓创新,迎难而上,克服困难,在今后的工作中逐步加以解决。

三、2021年财政预算(草案)

2021年财政工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省、市财政工作会议精神,落实县委县政府决策部署,紧扣高质量发展要求,牢固树立和贯彻落实新发展理念,加强财政收支管理,创新财政投入方式,完善民生保障机制,促进经济平稳健康发展,维护社会和谐稳定。根据我县经济社会发展目标和财政收支平衡原则,2021年全县财政收支预算(草案)安排如下:

(一)一般公共预算安排情况

2021年全县一般公共预算收入48,457万元,同比增长4.07%,其中:税收收入33,617万元,非税收入14,840万元。

全县公共财政预算总财力520,667万元。一般公共预算收入48,457万元,上级补助收入352,054万元(其中:返还性收入4,430元,一般性转移支付收入297,274元,专项转移支付补助收入50,350万元),调入资金120,156万元。

全县公共财政预算总支出520,667万元,其中一般公共预算支出517,167万元,上解支出3,500万元。收支相抵,全年收支平衡。

(二)政府性基金预算安排情况

基金收入预算:全县政府性基金预算收入118,855万元,上年结余2,289万元,地方政府专项债务收入30,500万元,总合计151,644万元。

基金支出预算:全县政府性基金预算支出49,297万元,调出资金100,156万元,年终结余2,191万元,总合计151,644万元。

(三)国有资本经营预算安排情况

县级国有资本经营预算收入20,000万元,上年结余330万元,国有资本经营支出预算调出20,000万元,其他国有资本经营预算支出330万元,收支相抵,全年收支平衡。

(四)社会保险基金预算安排情况

县社会保险基金预算收入25,513万元,其中:机关事业单位基本养老保险基金25,513万元,生育保险基金2021年已上划市级统筹;全县社会保险基金预算支出23,360万元,其中:机关事业单位基本养老保险基金23,360万元。社会保险基金年末结余2,153万元。

四、2021年财政工作重点

2021年财政工作的总体要求:贯彻实施新预算法实施条列,积极稳妥推进财税体制改革,加强和改进财政管理,落实预算绩效目标评价全覆盖,切实防范重大风险,深入打造发展型财政、民生型财政、服务型财政,围绕全县中心工作和财政基本职能,不断攻坚克难抓收入,优化支出保重点,为决胜全面小康提供坚实的财政保障。

(一)强化财源建设,提高县级财力。一是抓好税费的征管,做到应收尽收;二是向管理好财源的理念,把争取项目资金作为做大做强财源“蛋糕”的重要抓手,通过项目谋划,争取更多的上级补助资金;三是抓好锰产业为主的工业企业发展,培育可支撑、稳定的财源。

(二)优化财政支出,巩固脱贫攻坚成效,助力乡村振兴。优化支出结构,整合全县财力,充分发挥财政资金扛杆作用,聚集社会力量,巩固和拓展脱贫攻坚成果做好同乡村振兴有效衔接

(三)加强债务风险管控。一是通过土地出让、国有资产变现等方式千方百计降低债务总额,从根本上缓解财政压力;二是积极开展展期降息,拉长债务期限,降低还款压力;三是做好向上争取项目资金工作,加大上跑对接力度,争取更多项目资金落户松桃;四是强化风险管控,严防网络舆情;五是统筹预算资金,全力保障债券付息等支出。

(四)进一步强化财政管理。一是增强执行力,不断提高财政管理水平和服务能力;二是抓好国库集中支付电子化改革工作,提高工作效益;三是强化干部队伍建设,通过强化政治理论和业务知识的学习,不断提高财政干部,特别是年轻财政干部的综合素质,不断满足新时代财政工作需要。


附件:1.2020年财政预算执行情况表.xls

  2.2021年财政预算草案表.xls

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