松桃苗族自治县工业和商务局 2019年工作年报

松桃苗族自治县工业和商务局 2019年工作年报

发布时间: 2020-11-23 16:54 字体:[]


县委、县人民政府:

2019年,我局在县委、县政府的正确领导下,在上级主管部门的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对贵州工作系列重要批示指示精神,认真落实中央和省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕年度目标任务和各项中心工作,精心谋划,突出重点,扎实推动全县工业经济和商务工作持续健康发展。现将我局2019年工作开展情况报告如下:

一、主要指标完成情况

(一)工业经济运行情况。全年完成规模以上工业总产值54.2亿元,占任务数的87.4%,规模以上工业增加值增速9.8%,全市排位第2位,新增规模以上工业企业2户。

(二)工业项目投资情况。全年共实施工业项目42个,其中新开工项目37个,新投产项目36个,完成工业投资28.3077亿元,其中完成技改投资6.503亿元,“千企改造”实施企业共10户,完成投资7.65亿元。

(三)民营经济发展情况。民营经济增加值实现83.71亿元,占任务数的100.86%,同比增长7.71%,民营经济占比达57.99%。

(四)商务工作完成情况完成社会消费品零售总额29.82亿元,占任务数的92.75%,增速2.9%,其中限额以上消费品零售额同比增长增速5.2%全市排第2位;完成网络零售额0.32亿元,占任务数的64%,增速21.83%;外贸进出口实现1085万美元,占任务数的135.6%,同比增长178.92%。

)信息产业完成情况。完成信息基础设施投资1.08亿元,占任务数的108%,软件和信息技术服务业营业收入实现1278万元,占任务数的106.5%

二、主要工作措施及成效

(一)着力加强党的自身建设,深入推进全面从严治党。

1.严肃党内政治生活,筑牢理想信念根基。我局坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实党组中心组学习制度、“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活等制度,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《党章》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规,引导党员干部进一步坚定理想信念,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。上半年来,围绕“严肃党内政治生活和争做新时代先锋”、“扫黑除恶·你我共同参与”“夯实基层基础·建强战斗堡垒”等主题,坚持每月开展1次党员活动日活动,每月开展1次支委会,每个季度开展1次党员大会。

2.全面夯实主体责任,推进党风廉政建设。为筑牢拒腐防变防线,我局高度重视干部职工学习教育,组织学习贯彻中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第三次全体会议精神,《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《关于严禁领导干部利用茅台酒谋取私利的规定》等,深入贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县相关规定。为抓好党风廉政建设“两个责任”落实,紧紧围绕廉政苗头性倾向性问题,深入开展“两个责任”分级约谈,使广大干部职工切实做到知责明责、履责尽责,强化廉洁自律意识。全年共开展“两个责任”分级约谈2次,共约谈干部职工63人次,其中科级干部6人次,一般干部57人次。

3.全面加强阵地建设,落实意识形态责任制。为抓好意识形态责任制落实,我局深入学习贯彻中央、省、市、县关于意识形态工作的决策部署,严守组织纪律和宣传纪律,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,切实加强意识形态领域管理和引导,严密防范网上意识形态渗透,牢牢把握意识形态主导权。今年以来,我局共开展党组中心组学习5次学习习近平新时代中国特色社会主义思想及相关法律法规,进一步提高了干部职工的理论水平和业务知识水平。

(二)着力现代经济体系建设推动经济高质量发展。

1.抓好经济运行调度,推动经济平稳增长。一是抓好县领导开展稳生产促投产保目标企业制度落实。我县各帮扶领导及帮扶单位通过召开座谈会、实地调研等形式对我县20家停减产企业及未按计划投产企业生产经营状况、停减产原因、存在的问题及困难等进行了摸底调查,建立了工作台帐,以问题为导向,精准靶向施策,推动企业复产达产。二是精准实施运行调度,加强对重点行业、重点企业、重点项目运行监测分析,实行分类指导,稳定工业生产基本面,加强生产要素的供应保障。三是加强现有企业摸底,鼓励重点企业增加产出,帮助停产企业及时恢复生产,切实盘活工业存量。

2.抓好重大项目建设,增强工业投资规模。一是加强项目谋划编制和储备。围绕国家、省产业政策和投资方向,完善工业项目库,争取一批重大项目进入省、市项目盘子。完成1个亿元项目入库,即松桃县20万吨中柔山泉生产线项目。三是强化重大项目推进。实行“挂图作战”,强力推进加快推进中科见地锰渣制砖、金源矿业石煤钒矿综合利用技改、20万吨中柔山泉生产线、御元堂中药饮片加工等项目。三是引导和鼓励企业加大技改投入,大力实施“千企改造”,促进产业提质增效,今年实施“千企改造”企业共10。四是全力做好工业建设项目跟踪管理和推进力度,对新开工和续建工业建设项目进行分类,依照项目类别实行月报、季报制度,切实准确做好月项目形象进度统计上报。

3.抓好市场主体培育,推动民营经济发展。一是加强中小企业的指导、跟踪和服务引导广大中小企业走专精特新发展道路,不断提高民营经济和中小企业发展质量,组织10家企业申报省市“专精特新”中小企业。二是进一步优化发展环境,破解民营企业发展难题。成立县服务民营企业省长直通车办理工作专班,扎实做好民营企业省长直通车转办件的调查答复工作;成立县促进中小企业发展工作领导小组,组织对全县拖欠民营企业中小企业账款情况进行全面排查,建立台帐,并制订还款计划,明确各单位还款期限,截止目前已清偿158852万元,偿还率达77.7%。四是加大对民营企业支持引导,促进民营企业发展壮大,组织企业向上申请2019年贵州省工业和信息化发展专项资金(民营经济)共计60万元,组织松桃贵银庄银饰加工厂参加北京贵州大厦铜仁美食节活动展销会,引导企业加大外销力度。

4.抓好行业监督管理,推动企业清洁生产。一是加强盐业市场管理。会同县市场监督管理局对各大小型超市、农副产品批发部、小卖部等开展专项检查,共出动检查人员30人次,对40家食盐零售企业开展检查行动,覆盖10个乡镇,查处违规销售食盐案件2起,没收违规销售食盐860余包。二是加强散装水泥生产调度。三是加大能源节约、资源综合利用宣传,加大对重点用能企业、高耗能行业的调度、监控,适时开展节能监察,及时掌握重点用能企业能耗状况,确保完成市下达的能耗目标任务,并积极向上申报高力水泥公司2018年磷石膏资源综合利用奖励资金4.8万元。

5.抓好锰渣综合利用,引导产业转型升级。为推动锰产业转型升级,我县积极探索锰渣无害化处理及资源化利用技术研发与合作。成立贵州中科见地新材料科技有限公司,投资建设利用电解锰渣无害化处理和综合利用项目,建成年产5000万块锰渣制透水砖的生产线配套设施建设,并与北京科技大学联合研发了无害化电解锰渣生态混凝土路基材料技术,已应用于蓼皋镇樟桂村连户路及村民院坝硬化施工项目和县油茶小区无害化电解锰渣生态混泥土道路硬化施工项目。与贵州中大高科环保科技有限公司合作开展5万吨锰渣无害化处理工业性试验,与北京净界新宇环保科技有限公司合作开展锰渣库堆存锰渣固化稳定化+资源化利用工业化中试项目,并积极与四川恒泰环境技术有限责任公司、三川德青公司、贵州欧码陶瓷有限责任公司进行锰渣制水泥、锰渣制陶瓷等方面的意向性技术合作。

6.抓好日常监督检查,推动安全责任落实。一是督促企业落实安全生产主体责任。及时与所属45家企业签定了《安全生产责任书》,签订率达到100%。二是加强对辖企业安全监管。采用日常检查、专项检查相结合的方式,对全县范围内的加油站、超市、民爆、冶金等每季度开展安全生产大检查,督促企业抓好安全隐患排查和整改落实。半年来,共开展各种安全生产大检查共101次,查出安全隐患72条,已整改72条,整改率大100%。三是加强安全生产宣传教育。以“安全宣传月”活动为契机,深入开展安全生产宣讲进企业活动,组织开展了一期安全生产警示教育,活动期间制定展板两块、发放宣传册500余份。四是抓好“两会”、汛期等重要时段、节点安全生产工作。今年上半年,工业和商务系统未发生安全生产事故。

(三)着力商贸流通体系建设,培育经济发展新动能。

1.抓好市场秩序整顿,促进消费环境提质。营造安全放心的消费流通环境,我局切实加强商贸流通领域行业监管和整顿规范市场经济秩序加强对成品油、拍卖、二手车交易、报废汽车回收拆解、再生资源回收管理等特种行业监管,完成全县31个加油站的年度检查工作,报废汽车回收279辆,其中轿车54辆、客车44辆、载货车22辆、摩托车158辆。

2.抓好扩内需促消费,增强商贸市场活力。一是全面扩大消费市场,用好用活促进消费相关政策,积极组织商家开展各种形式的促销活动,拉动大众消费,繁荣节假日市场,组织开展了松桃苗族自治县第一届电商扶贫·农特产品展销会”。二是加大节日市场监测工作力度,做好储备管理及市场调控工作,确保市场供应稳定。三是做好社会消费品零售总额数据统计,全面排查摸底,做到应统尽统。四是用足用活国家、省和市扶持商贸流通领域发展的优惠政策措施,鼓励和培育发展外贸型企业,完成2017年外经贸发展专项资金2018年国际市场开拓资金的划拨工作。

3.抓好流通网络建设,补齐商贸流通短板。为夯实流通基础,我局以农商互联示范县建设为抓手,加快推进冷链物流建设。深入世昌、正大等规模较大的农产品产(销)区及集散地开展产地型冷库建设调研,7家企业拟新建产地型冷库。上半年全县肉食品、速冻食品,蔬菜批发中心、水果生鲜店、社区超市、茶叶生产加工销售、苗乡野鸭、野鸭蛋制品等大大小小保鲜库共有30000立方米,投入使用的冷藏运输车辆20台。

4.抓好线上线下融合,畅通农产品流通渠道。县级电子商务服务中心升级改造电商服务站点建设农产品上行县、乡、村三级电商物流体系建设为重点,深入推进电子商务示范县建设,已完成家级电子商务进农村综合示范项目招标采购并启动运营建设开展电子商务培训19期1217人次,其中贫困人口514人,带动就业304人以农商互联示范县为抓手,草拟了《松桃苗族自治县农商互联示范县建设项目和资金管理办法》,进一步完善农产品产销对接机制,切实解决农产品销路,防止发生滞销,并组织申报企业完成2018年铜货出山“产销对接”奖励。

(四)着力继续打好三大攻坚战,决战决胜全面小康。

1.抓好基础设施建设,打好精准脱贫攻坚战。一是抓好精准脱贫工作。把脱贫攻坚工作纳入重要议事日程,累计下派干部26人充实驻村工作队,其中指挥长、第一书记各4人,并为驻村干部提供必要的生活保障、经费保障,累计投入扶贫资金15余万元。二是抓好通讯基础设施建设。开展无线网络·满格铜仁行动计划,加快完善基础设施建设提升信号质量,全县30户以上自然村寨4G网络覆盖率达40%,行政村通光纤比例达100%。

2.抓好重大风险排查,打好防范重大风险攻坚战。为深入学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的重要讲话精神,强化责任落实,扎实做好重点领域风险防范工作,我局及时成立了防范化解重大风险工作领导小组,制定了防范化解重大风险工作方案,紧紧围绕政治领域、经济领域等11个方面深入开展专项排查,并针对各个风险点明确了工作任务、责任领导、责任股室、责任人,确保防范化解重大风险工作有序推进。

3.抓好节能环保宣传,打好污染防治攻坚战。严格履行环境保护“党政同责、一岗双责”,把生态文明建设工作纳入重要议事日程,做到与日常工作同研究、同部署,坚持“管行业必管环保”,督促企业严格落实环保主体责任。为切实提高环保意识,我局深入贯彻习近平生态文明思想、《环境保护法》及相关法律法规,围绕“践行习近平生态文明思想·奋力打好污染防治攻坚战”主题,深入开展2019“贵州生态日”系列活动,深入工业企业开展节能环保法律法规的宣传,切实提高企业的环境意识,鼓励企业实行清洁生产。

   (五)着力社会治安综合治理,维护经济社会大局稳定。

1.抓好宣传教育力度,深入推进扫黑除恶专项斗争。一是提升扫黑除恶专项斗争知晓率。我局宣传专栏、展板、海报、微信公众号等为载体,通过发放宣传资料、集中宣讲的方式,深入企业、加油站、超市、帮扶村等多途径宣传扫黑除恶知识,制作宣传栏1个,宣传展板1个,网络平台发布宣传信息24条,发放扫黑除恶应知应会手册200余份,走访发放调查问卷100余份,悬挂横幅30余条、张贴宣传海报300余张,发放宣传资料1000余份。二是统筹安排部署,层层压实工作责任。为确保责任落实,我局多次召开会议研究部署扫黑除恶专项斗争,层层签订《无黑恶势力问题承诺书》、《不充当黑恶势力“保护伞”承诺书》,建立健全了各项工作制度,深入开展工业和商务系统扫黑除恶专项斗争线索摸排,确保各项工作稳步推进。

2.抓好法制宣传教育,深入推进社会治安综合治理为提升矛盾纠纷化解能力,坚持依法行政,我局深入开展普法宣传教育及打击和防范非法集资宣传活动,共开展2次领导干部学法用法专题培训会,深入各企业、加油站开展宣传活动,累计发放法律知识宣传册70份,宣传单170份。同时,进一步建立健全信访和宗教工作制度,深入开展重点领域矛盾纠纷排查化解工作,配合做好外来经商办企业人员信教情况摸排,防范非法宗教势力渗透。

二、存在问题

(一)工业生产方面:一是我县经济总量偏小,产业结构单一,全县工业仍然依靠锰产业作为主要支撑,新兴产业贡献力不足,而涉锰行业抗风险能力较弱,锰产业整体很难保持稳定快速增长。二是受市场、政策和环保整改等因素影响,我县13家规模以上工业企业退库,部分企业未能正常生产;三是新入库企业培育困难,工业经济缺乏新的增长点。四是产业转型任重道远。目前我县锰产业技术以采矿、电解锰、锰粉加工为主,技术水平有待提高,高端技术亟待开发和引进。五是招商项目落地建设少、重大项目建设推进慢,带动性强和转型升级的项目较少,工业增长乏力、后劲不足。

(二)商贸流通方面:一是部门工作合力不够。在实际工作中,与上级部门、各职能部门、企业缺乏有效的沟通调度,社消零统计工作未形成上下一盘棋的局面。二是2018年退库商贸企业较多,同期数据存在,影响限上企业同比增速。三是经济下行,汽贸相关企业交易额较去年同期下降幅度较大。四是新入库企业成长型企业多,新增企业少,对社会消费品零售总额贡献小。五是我县外贸出口企业少,产品单一。

(三)电商发展方面:一是国家级电子商务示范县资金拨付率低,整体推进情况不理想;二是全县电子商务示范带动龙头企业少;三是我县农产品品牌建设和溯源体系建设滞后,外销乏力。

    三、下步工作打算

(一)狠抓经济运行调度。认真盘活工业存量,精准实施运行调度,加强对重点行业、重点企业、重点项目运行监测分析,超前把握运行趋势,实行分类指导,加强生产要素的供应保障,积极帮助解决生产经营中的困难和问题,确保企业足额释放产能。

(二)狠抓企业入规入统。组织对县域内有入规入统潜力的工业企业进行全面摸底调查,及时掌握企业每个月的经济运行情况,一对一帮助企业积极完善条件及时上报,对已达到或接近升规入统标准的企业,加强政策宣传,积极协助落实生产条件,促其尽快投产达效,确保企业及时申报入统。

(三)狠抓商贸体系建设。全面扩大消费市场,积极培育新的消费热点,大力培育限额以上批发住宿企业,增加有效供给,满足多层次消费需求。积极完善市场监测调控体系,不断提高对市场运行的监测、预警和调控水平;及时成立全县社消零联席领导小组,明确职责分工,定期召开会议通报社消零运行情况,不断强化工作措施,加强运行调度,确保做到应统尽统。

(四)狠抓民营经济发展。认真落实“1+6”等扶持政策措施,进一步优化发展环境,加大扶持力度,着力减轻民营企业负担,有效解决民营企业融资、用地等难题,支持民营企业转型发展。同时,注重发挥专精特新企业的示范引领作用,加强对培育企业的指导、跟踪和服务不断提高民营经济和中小企业发展质量

(五)狠抓“双千工程”实施。立足我县矿产资源、优质水资源等优势,加强项目谋划储备和招商推荐,以锰渣无害化处理和资源化利用为重点,着力引进一批龙头项目、产业链高端项目,做大做强产业链。引导和鼓励企业积极应用新技术、新工艺、新设备、新材料等对生产设施进行改造更新,推动传统产业提档升级。

(六)狠抓重点项目推进。加强项目管理,完善工业项目库,争取一批重大项目进入省、市项目盘子。加快推进中科见地锰渣制砖、金源矿业石煤钒矿综合利用技改、20万吨中柔山泉生产线、御元堂中药饮片加工等项目。


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