松府办发〔2023〕92号

关于印发松桃苗族自治县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县人民政府有关工作部门：

《松桃苗族自治县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

松桃苗族自治县人民政府办公室

2023年12月8日

松桃苗族自治县2023年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案

根据《省农业农村厅办公室关于印发2023年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（黔农办发〔2023〕18号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实党的二十大精神和中央一号文件、中央和省委、市委农村工作会议精神，突出抓好粮食生产和重要农产品供给，围绕粮油和现代山地特色高效农业发展，强力推进农业科技创新与成果转化应用深度融合，大力促进农业优良品种和先进适用技术推广普及，结合激励农技人员创新创业行动，进一步强化基层农技推广机构公益性职责履行，推动农业科技社会化服务发展，大力提升基层农技推广体系服务能力和水平，发挥农业科技示范展示基地引领作用，集成示范推广重大引领技术和农业主推技术，在稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，为粮油单产水平提升、现代山地特色高效农业发展提供强有力的技术支持。

（二）目标任务

1.总体目标。围绕粮油和现代山地特色高效农业发展需要，大力提升基层农技推广体系服务能力和水平，有效提升基层农技人员素质，实施特聘农技员计划，加强基层农技推广队伍建设。深入推进省现代农业产业技术体系和基层农技推广体系深度融合，强化农业科技试验示范展示基地建设，发挥农业科技示范展示基地引领作用，建立以“揭榜挂帅”形式为导向的农技人员创新创业机制，集成示范推广重大引领性技术和农业主推技术，发挥好项目强队伍、推技术、带小农的基础支撑作用，全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给，在粮油主要作物大面积单产提升、生猪稳定保供、农药残留治理、农业防灾减产等发挥积极作用。

2.年度目标。在全县重点推广粮油主导品种3个，农业主推技术9项，建设县级农业科技试验示范展示基地3个；全年计划组织120名基层农技人员开展集中脱产培训，其中省级50人，县级70人，培育农业科技示范主体60个。项目实施突出粮油生产，确保“三个一半以上”（即：农业主推技术推介发布中粮油产业技术占一半以上；农技人员培训课程中粮油课程占专业课程一半以上；农业科技示范主体培育中粮油类产业示范主体占一半以上）。

二、重点内容

项目建设重点任务：粮油主导品种和农业主推技术示范推广应用，农业科技试验示范展示基地建设，基层农技人员能力提升，实施特聘农技员计划，培育农业科技示范主体，农业信息化建设和农业科技社会化服务等。

（一）农业主推技术遴选发布和应用

突出粮油产业，并结合现代山地特色优势产业，根据我县实际遴选发布本年度粮油主导品种和农业主推技术，也可直接选用部、省级本年度发布的粮油主导品种，及三年内发布的农业主推技术，须将农业抗灾减灾技术纳入农业主推技术发布内容，遴选发布的农业主推技术中，粮油产业技术占比达到一半以上。筛选推广适宜的粮油主导品种和农业主推技术，打造技术集成创新平台，形成综合技术解决方案，促进粮油等单产提升。

遴选发布的粮油主导品种和农业主推技术在农业科技试验示范展示基地、农业科技示范主体进行示范应用，并向我县有需求的农业生产经营者提供技术指导和服务，确保农业主推技术到位率达到95%以上，服务对象满意度达70%以上。

（二）农业科技试验示范展示基地建设

基地重点开展粮油主导品种和农业主推技术的示范应用、绿色高质高效技术集成示范、农业新品种新技术试验、观摩实训等。基地建设以课题形式，采取“农业科研专家+农技推广+农业科技社会化服务组织”模式建设。

基地建设突出粮油产业，至少建设1个县级粮油类基地，并以县委书记等县级领导领办的粮食示范点作为基地建设地点，基地建设根据实际需要编制基地课题建设任务书，按照任务书开展课题建设和测产验收等工作。充分结合农技人员创新创业“揭榜挂帅”行动开展建设，“揭榜挂帅”榜单可以直接选为基地建设课题，并按照要求编制课题建设任务书，开展试验示范和完成测产验收工作。基地建设要以省、市级农业科研教学机构专家团队为主体，对接本县农业产业专班、农技推广机构，联合新型生产经营者共同开展建设。每个基地及课题须由具有副高级（或以上）人员担任技术负责人。

结合省级下达基地建设任务及我县产业情况，遴选建设县级基地3个，分别为大路镇大路村示范基地、大路镇长征村示范基地、普觉镇普觉村粮油示范基地，其中：大路镇大路村、长征村示范基地为粮油基地，为县级领导领办的粮油示范点。

基地建设资金按照基地建设课题内容安排相应的资金，每个基地建设资金不超过15万元，县农业农村局与基地建设单位签订“基地年度建设合同”后一月内，将基地建设资金一次性或按照5:3:2的进度比例拨付给基地建设单位。

基地建设资金主要用于基地开展课题建设所需的整地耕作费、农资材料费、田间管理小工费、田间记载数据小工费、小型植保农机具购置（不超过5000元）或植保飞防或农机具租赁费、产品检验检测费，基地观摩实训费、测产验收费，基地宣传费用等。

（三）基层农技人员能力提升

培训分为省级农技骨干培训、县级普通培训两类，2023年下达我县农技骨干培训目标任务120人，其中省级50人，县级70人。

2023年省级农技骨干培训需根据上级通知要求，组织50名农技骨干参加培训。县级普通培训任务70人，采取集中脱产连续5天（或以上）形式开展，每个培训班学时数（含实训）不少于36个学时，实训课程不少于3天。培训内容包括综合知识、专业知识和实训三个部分。根据粮油类产业培训的侧重点以及承担专业课程培训的师资，合理设置培训课程。实训主要以县级领导领办的示范点粮油基地、国家级、省级基地、大型涉农企业等为实训场地，合理安排实训内容，落实现场讲解师资，确保实训质量。县级普通培训可根据实际情况增加培训人数或延长培训时间。所有参训基层农技人员需完成“农技推广APP”的下载和应用，按规定定期上报服务日志、农情信息，经培训班考试考核合格后，才予发放培训结业证书。

（四）示范主体培育

示范主体的任务是开展粮油主导品种和农业主推技术的示范应用，承担农业科技示范展示基地建设任务。2023年省级下达的目标任务是培育示范主体60个，要优先将基地覆盖的社会化服务组织、家庭农场主、农户遴选为示范主体，并按照示范主体遴选管理程序规范执行。示范主体培育突出粮油生产，示范主体中粮油类产业的示范主体要占总数一半以上。县、乡两级农技人员及特聘农技员要在农业生产的重要时节和关键环节，对示范主体开展技术指导和咨询服务。确保每个示范主体都有对接服务的农技人员。

（五）加强基层农技推广体系建设

1.充实基层农技推广专业人才队伍。采取强有力措施促进基层农技人员归岗归位，确保基层农技人员在编人员数占核定编制总数90%以上，到岗率达到90%以上。

2.强化基层农技推广机构管理与建设。县、乡两级农技推广机构均要张贴“中国农技推广”标识，健全各项管理制度，完善基层农技推广机构推广设施设备配置。

3.建立高效的农技服务机制。建立县级农业科技成果快速转化机制，结合贵州省激励农业技术人员创新创业行动、乡村振兴服务团及科技特派团等，将各级农业科研教学、推广和社会化科技服务组织等各类资源有机组合起来，构建农业技术人员创新创业新机制、新模式，夯实农业发展技术和人才支撑基础。

（六）支持农业科技社会化服务发展

要支持农业科技服务公司、家庭农场、涉农企业、农民合作社、大户等农业科技社会化服务组织，创新代耕代种、代管代收、全程托管、“互联网+农机作业”等服务模式和科技服务。要引导星级农业科技社会化服务组织，发挥好典型示范和引领带动作用。

（七）强化农技推广信息化服务工作

1.强化“中国农技推广信息平台”填报。按时填报《2023年度贵州省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施情况月报调度台账表》，项目建设信息规范上报。

2.提高“中国农技推广APP”使用率。所有基层农技人员、特聘农技员和农业科技示范主体都要下载和使用“中国农技推广APP”，并按规定每人每月报送有效日志、农情等信息2条以上。鼓励广大农民和新型农业经营主体利用信息平台获取服务信息，发挥信息平台在管理决策和快速精准服务方面的重要作用。

三、项目资金安排

根据《省财政厅 省农业农村厅关于下达2023年中央财政农业经营主体能力提升（农业社会化服务、基层农技推广体系改革与建设）资金的通知》（黔财农〔2023〕85号）要求，松桃苗族自治县2023年项目资金101万元，目前县级整合资金51万元，剩余资金具体安排如下：

（一）农业科技示范基地建设18万元。主要用于农业科技试验示范基地建设中购买农（兽）药、化肥、饲料、试验设施等物资及组织开展现场示范、培训活动等。

（二）农业技术人员能力提升补助20万元。培训农技人员120名，其中：组织参加省级骨干培训50名，县级普通培训70名；根据省厅精神，参加省级骨干培训的外县人员往返车旅费在本项目经费中列支。

（三）农业科技示范主体培育12万元。用于物化补贴，县、乡两级基层农技员入户工作开展经费。

项目资金分配只作初步核算计划，具体实施过程中可结合实际情况做适当调整。

四、组织保障

基层农技推广体系改革与建设补助项目是农业农村部组织实施的农技推广建设项目，项目资金来源于中央财政转移支付下达的农业经营主体能力提升资金。

（一）成立项目实施领导小组

组  长：吴  峰      县人民政府副县长

副组长：龙正辉      县政府办督查专员

曾凡俊      县农业农村局局长

成  员：罗  堃      县财政局局长

刘  洪      县审计局局长

梁  飞      县统计局局长

龙先勇      县区划中心主任

各乡镇（街道）人民政府（办事处）主要负责同志

职责：负责按照项目实施方案、建设内容及任务、项目建设的部署、协调工作，整合资源，研究解决项目实施过程中的重大问题，督促实施进度，确保按时按要求建设各项内容。

（二）成立项目实施技术小组

组  长：向前光  县农业农村局党组成员、农广校校长

副组长：田应学  县畜牧中心副主任

        龙先勇  县区划中心主任、高级农艺师

成  员：罗贤君  县农业农村局辣椒专班、高级农艺师

        刘  华  县动物疫病预防中心主任、兽医师

        田  运  县农业农村局科教信息股负责人、助力农艺师

        王再勇  县农业农村局经作站负责人、高级农艺师

        田应忠  县农业农村局经作站、农艺师

        李华荣  县农业农村局植保站负责人、高级农艺师

        陈  微  县农业农村局种植业管理股负责人、高级农艺师

        刘  恒  县农业农村局农技站负责人、农艺师

        石  磊  县农业农村局土肥站负责人、农艺师

        石  慧  县农业农村局能源站负责人、助理农艺师

        龙前舟  县农业农村局政策法规股负责人、助理畜牧师

        张宏源  县农业农村局农田股负责人、农艺师

        谭  询  县农业农村局农技站、高级农艺师

        龙光秀  县农业农村局农技站、高级农艺师

        程  军  县农业农村局农经股负责人、助力农艺师

职责：负责具体项目实施，做好项目实施过程中各项农业技术指导工作，指导做好资料收集、验收等相关工作。

（三）提高资金执行。项目资金严格按照财政部、农业农村部《关于印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》（财农〔2023〕11号）明确的《农业经营主体能力提升资金管理办法》执行。项目实施领导小组要加强资金监管，规范资金使用，严格执行专款专用，做好资金协同工作，保障项目资金及时拨付到位。规范管理和使用项目资金，确保年终对资金执行达90%以上。县农业农村局项目管理人员及时将资金执行情况上传到农业农村部转移支付管理平台。

（四）认真开展绩效考评。严格对标执行各项程序，按时报送项目阶段性执行情况，对照绩效考核要求，及时收集相关痕迹资料及图片等，年度结束后，由县农业农村局先开展绩效考核自评，再接受上级业务部门组织的绩效考核。

（五）加大宣传工作。在项目实施中要在粮油主导品种和农业主推技术发布、农业科技示范展示基地测产验收、基层农技人员培训开班和结业、特聘农技员签约、示范主体培育等关键节点进行有效宣传，及时总结项目实施与粮食安全和重要农产品供给紧密结合，项目实施与组织农技人员开展技术服务等有效的做法成效、典型经验等，并通过新闻媒体及多种媒介进行广泛的宣传报道，全面营造科技助推农业产业发展的氛围，有效扩大项目影响力。