http://www.gaxq.gov.cn zh-CN RSS订阅 | 松桃县人民政府网站 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202604/t20260402_89953999.html 2026-03-09 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202512/t20251210_89032510.html 2025-12-10 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202510/t20251027_88731911.html 2025-10-27 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202507/t20250709_88260511.html 2025-07-09 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202506/t20250620_88169465.html 2025-06-20 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202506/t20250616_88144414.html 2025-06-16 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202505/t20250512_87844544.html 2025-05-12 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202504/t20250427_87585580.html 2025-04-27 人民政府。各项措施责任单位均包括各区<县>人民政府，以下不再列出） 　　二、盘活闲置资产支持创业 　　鼓励各地各单位整合易地搬迁安置区、国有企业、街道社区等闲置资产及工业园区闲置厂房，支持建设就业帮扶车间（基地）、强村富民工坊及个体经营户等，打造特色创业街区（社区），为创业者提供良好创业环境。对首次创业且正常经营1年以上的创业主体，给予5000元一次性创业补贴。对被评为省、市级创业孵化基地的，分别给予50万元、20万元的奖补。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市住房城乡建设局、市生态移民局、市国有资产发展中心、市财政局） 　　三、加强稳岗扩岗融资帮扶 　　加大对不裁员少裁员劳动密集型企业等金融支持力度。降低小微企业稳岗扩岗专项贷款申请门槛，支持对象扩大至小微企业主和个体工商户等个人，提高授信额度，降低利率水平，贷款利率最高不超过4%、最低可至2.9%。探索建立稳岗扩岗专项贷款与创业担保贷款联动机制，对符合创业担保贷款申请条件的借款人，超出创业担保贷款额度上限部分的融资需求，通过“创业担保贷款+稳岗扩岗专项贷款”的组合贷款方式给予支持。加大创业担保贷款支持，对个人提供最高30万元、小微企业最高400万元的贴息贷款。对首次创业的高校毕业生、返乡农民工正常经营6个月以上的，给予2000元一次性创业补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：国家金融监督管理总局铜仁监管分局、中国人民银行铜仁分行、市财政局） 　　四、支持吸纳就近就业 　　对用人单位新招用符合条件人员就业的，及时落实各项就业政策，支持企业提高劳动者工资水平。对市内经营的市场主体新吸纳劳动力稳定就业3个月以上，按照每吸纳1人最高1000元标准给予一次性吸纳就业补贴。就业帮扶车间（基地）、强村富民工坊吸纳5人以上稳定就业达3个月，按照每吸纳1人500元标准给予企业一次性补贴，最高不超过5万元。加大以工代赈实施力度，深入挖掘交通、水利、农业农村、林草生态、灾后重建等领域重点工程项目用工潜力，吸纳更多低收入群众就地就近务工，务工报酬占以工代赈中央资金的30%以上。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市发展改革委、市生态移民局、市交通运输局、市水务局、市自然资源局、市农业农村局、市财政局） 　　五、支持开发就业岗位 　　更好发挥就业主渠道作用，支持企业、社会组织开发就业见习岗位吸纳就业，企业每年开发并吸纳10个以上毕业2年内未就业高校毕业生就业见习3个月以上的，给予企业最高5万元的一次性见习开发奖补；对到企业参加见习3个月以上的高校毕业生按每人每月500元、最长12个月给予岗位补助。加大社区专职工作人员岗位供给，继续实施高校毕业生基层服务项目，适当扩大“三支一扶”计划、“西部计划”招募规模。支持使用工会经费合理配备工会社会工作者。推动高校设立助学助管岗位或就业见习岗位。城镇公益性岗位向吸纳带动就业成效好的社区倾斜，上年度城镇每新增就业100人的，可增配最多10个城镇公益性岗位。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市财政局） 　　六、大力促进技能增收 　　实施“技能照亮前程”培训行动，提高技能人才待遇水平。鼓励企业对技能岗位职工开展岗前培训、转岗培训、高技能人才培训、企业新型学徒制培训等，企业每自主培育1名取得职业技能等级证书并兑现技能人才薪酬待遇，按技能等级给予企业最高8000元职业技能证书补贴；给予持证个人每月最高500元的技能提升补贴，个人补贴期限不超过12个月。对不在国家职业目录内的工种，鼓励企业自主开展培训，并视情况给予一次性补贴。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市财政局） 　　七、保障劳动者合法权益 　　落实最低工资标准制度，保障低收入劳动者劳动报酬权益。指导企业与职工通过协商稳定就业岗位，规范裁员行为。按规定为小微企业和有雇工个体工商户办理工伤保险参保手续，符合条件的给予社会保险补贴。持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，规范劳务派遣用工。持续深化欠薪治理，常态化开展欠薪排查，实现动态清零。（牵头单位：市人力资源社会保障局，责任单位：市直相关行业主管部门） 　　八、培育网红引流经济 　　鼓励网红及其团队开展专场“直播助力”销售本地农特产品活动，招募至少1名大学生或高校毕业生参与直播带货，每场次销售额10万元以上，给予直播团队奖补资金1000元，年度最高2万元。生产企业、商超等市场主体与网红及网红团队合作、培育或扩充自有直播团队销售铜仁农特产品，对年度农特产品直播销售额累计达200万以上，并带动至少5人稳定就业3个月以上的，给予最高3万元一次性奖补。（牵头单位：市商务局，责任单位：市财政局） 　　九、强化住房服务保障 　　整合青年公寓、人才公寓、保障性用房等房产资源，免费提供给在铜创业就业人员及企业技能人才居住，限期最长36个月。（牵头单位：市住房城乡建设局） 　　十、落实65项到户到人补助 　　切实做好56项惠民惠农“一卡通”补贴及9项“一卡通”外的到户到人资金兑付管理工作，不定期对到户到人财政资金兑付情况进行抽查检查，确保到户到人补贴资金规范、精准、安全、及时兑付到群众手中，切实保障转移性收入持续增长。（牵头单位：市财政局，责任单位：市直有关部门）]]> 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202504/t20250407_87480753.html 2025-04-07 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202503/t20250324_87250437.html 2025-03-24 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202502/t20250220_86924537.html 2025-02-20 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202502/t20250220_86924531.html 2025-02-20 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202410/t20241028_85992607.html 2024-10-28 的通知》(黔农发〔2020〕58号)同步废止。 　　附件：1.贵州省农业机械报废补贴额一览表.pdf 　　      2.农业机械来历和归属承诺书(样式).docx 　　      3.贵州省农业机械报废回收实施主体申请表.docx 　　      4.贵州省报废农业机械回收确认表(样式).docx 　　政策解读：贵州省农机报废更新补贴政策解读]]> 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202409/t20240919_85725289.html 2024-09-19 的通知》（黔府办发〔2016〕24号）、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2021〕124号）等文件精神，结合全县实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以重点项目为载体，采取有效措施，优化财政涉农资金，统筹整合安排财政涉农资金，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。 　　二、基本原则 　　涉农资金整合工作应坚持规划引领、分步实施的原则；坚持政府引导、多元安排的原则；坚持统筹安排、各负其责的原则；坚持精准施策、注重实效的原则。 　　三、目标任务 　　通过整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的有效衔接乡村振兴资金投入新格局。立足实际，科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接规划和年度实施计划，合理安排项目投资重点。采取有效措施，优化财政涉农资金供给机制，建立政府主导、部门配合的协调机制。统筹整合使用各级财政涉农资金，撬动金融资本和社会资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，建立与之相适应、使用高效、运行安全的使用管理机制，进一步提高财政涉农资金使用精准度和扶贫效益。扎实开展摘帽后续巩固提升工作，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来松桃新篇章。实现“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”目标。 　　四、整合范围 　　根据国办发〔2016〕22号、财农〔2021〕22号、黔府办发〔2016〕24号和黔财农〔2021〕124号文件精神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2024年纳入统筹整合财政涉农资金范围有： 　　（一）中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金； 　　（二）中央及省级水利发展资金； 　　（三）中央粮油生产保障资金（支持粮油等重点作物绿色高产高效部分）、中央农业产业发展资金（支持畜牧业发展部分）、中央农业经营主体能力提升资金（支持高素质农民培育、基层农技推广体系改革与建设部分）； 　　（四）省级农业生产发展资金（支持粮油重点作物绿色高产高效、畜牧业发展、人才培育部分）； 　　（五）中央林业草原改革发展资金（不含退耕还林还草、非国有林生态保护补偿、林长制督查考核奖励、森林草原航空消防租机经费）； 　　（六）省级林业草原改革发展资金（不含森林资源管护、林长制督查考核奖励和相关试点资金）； 　　（七）耕地建设与利用资金（支持高标准农田建设、耕地质量提升部分）、省级农田建设补助资金； 　　（八）中央及省级农村综合改革转移支付； 　　（九）中央及省级林业草原生态保护恢复资金； 　　（十）中央农村环境整治资金、省级污染防治专项用于农村环境整治资金； 　　（十一）中央交通运输领域转移支付资金用于农村公路建设部分； 　　（十二）中央及省级农村危房改造补助资金； 　　（十三）中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金； 　　（十四）中央常规产粮大县奖励资金； 　　（十五）生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）； 　　（十六）中央及省级农业生态资源保护资金（支持农作物秸秆综合利用、渔业资源保护部分）； 　　（十七）旅游发展基金补助地方项目资金； 　　（十八）中央及省级预算内投资用于“三农”建设部分（不包括水利工程建设、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）； 　　五、实施步骤 　　（一）调整阶段（2024年8月）。根据本年上级整合资金指标到位情况，结合本年涉农资金整合项目的实施进度，对相关项目安排作出相应调整，对年初整合方案进行调整修订。 　　（二）实施阶段（2024年8月—12月）。根据财政涉农整合资金到位情况及时分配下达资金，并按照批复的实施方案实施项目，开展项目绩效考评及检查验收。实施过程中原报项目如有调整，及时报县乡村振兴领导小组批准。 　　（三）总结阶段（2024年12月）。完成县级自查验收，总结经验，查找问题，立查立改，迎接省级考评验收。 　　六、整合资金 　　（一）整合项目计划总投资情况。2024年我县财政涉农资金统筹整合调整方案项目计划投资整合资金36858.72万元，共计实施项目158个。 　　1.农村基础设施类。计划投资整合资金11088.48万元，共计安排实施项目102个，其中安置点配套设施项目8个2096万元，产业路建设项目7个2365.56万元，产业配套基础设施6个531.2万元、河道综合治理5个1279.23万元、河堤沟渠建设8个474.83万元、农村道路项目27个1375.24万元，人居环境整治项目12个1466.94万元，特色村寨项目5个1081万元，污水处理项目1个50万元，饮水工程项目3个368.48万元。 　　2.农业产业发展类。计划投资整合资金25770.24万元，共计安排实施项目56个，其中产业贷款贴息项目2个1300万元，蛋鸡养殖项目19个8600万元，农业生产加工项目18个5757.66万元，养殖项目5个4900万元，稳岗就业项目5个2705.58万元，种植项目5个1240万元、管护项目1个967万元、其他项目1个300万元。 　　（二）整合资金来源及规模。2024年计划整合涉农专项资金36858.72万元，涉及部门5个，其中计划整合中央资金32557.66万元、省级资金4301.06万元。分别为： 　　1.县农业农村局计划整合30386.72万元，其中第一批中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接任务）补助资金28772.66万元、省级财政衔接乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务）补助资金1614.06万元。 　　2.县民宗局计划整合中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金570万元。 　　3.县财政局计划整合3075万元，其中中央农村综合改革转移支付（农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设）补助资金1636万元，省级农村综合改革转移支付（农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设）补助资金1439万元。 　　4.县水务局计划整合720万元，其中中央水利发展资金612万元，省级水利发展资金108万元。 　　5.县林业局计划整合1967，其中中央林业草原改革发展资金967万元，省级林业草原改革发展资金1000万元。 　　七、保障措施 　　（一）统一制定规划 　　1.县农业农村局要根据衔接推进乡村振兴“十四五”规划及各部门行业规划要求，编制项目年度实施计划，确定年度项目建设目标任务。在规划指导下，每年年初提出当年发展规划及具体项目建设方案，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库。 　　2.县整合办每年年初及8月初向县人民政府及各相关部门提供年度可以整合使用的涉农资金规模。县整合领导小组办公室对相关整合部门提交的整合项目进行审核，编制并调整完成年度涉农资金整合方案。年度涉农资金整合方案经县人民政府审定通过后，根据整合项目对资金进行统筹安排，为项目实施提供资金保障。 　　3.项目主管部门于每年年初及7月底前结合上级主管部门的政策要求和项目建设任务目标，编制完成本部门《项目实施方案》报县人民政府审核，项目经县人民政府审定后，方可进行项目的申报立项、前期可研、投资评审等基础性工作，确保涉农项目的按期申报和实施。各主管部门要履行好各自职责加强项目监管，推进项目建设进度和规范好项目资金使用。 　　（二）统一申报流程 　　一是项目计划申报审批流程。各主管部门向上级申报年度项目实施计划，按照“主管部门编制年度整合涉农项目申报计划→县整合领导小组办公室审核→县人民政府审批→向上级报备”的程序实施。二是项目计划变更调整程序。县人民政府批准向上级报备的年度项目实施计划，各部门不得随意调整和变更；确实需要变更的，按“部门提出或变更申请→县整合领导小组办公室审核→县人民政府审批→向上级报备”的程序实施。 　　（三）统一实施项目 　　涉农整合项目及资金文件下达后，相关项目主管部门按照“职能和职责不变、管理权限不变”的原则，制定项目实施方案及项目预算，报请批复后实施。按规定需要进行政府采购或招投标的，项目实施完工后，整理竣工资料提交审计，项目竣工决算以审计决算结果为准。 　　（四）竣工验收 　　由施工单位向项目建设主管单位申请验收，项目主管部门在县委乡村振兴领导小组统一部署下，及时做好整合项目验收工作。验收结论作为绩效评价、财务结算和资金拨付的依据。项目建成后形成的资产，要及时交付使用。 　　（五）资金报账 　　整合项目资金实行报账制度，由项目主管部门根据项目管理规定和要求，办理报账手续。项目主管部门要健全项目财务管理制度，建立项目专账，明晰资金流向，确保项目资金使用安全。 　　（六）绩效评价 　　整合资金绩效评价由项目实施部门根据项目实际完成情况，以衔接推进乡村振兴目标为主要标准，强化监督管理，保证整合资金管理使用的安全性、规范性和有效性，开展项目绩效评价，并形成自查报告报上级相关部门。绩效评价内容包括项目实施情况、项目信息公开公示情况、资金的使用和管理情况等。 　　八、工作要求 　　（一）发挥县统筹主体作用。要坚持目标导向和问题导向，编制好本县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划及年度计划，以规划引领投入，凝聚合力。要结合各部门政策目标和工作任务，依据本县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划，充分发挥贴近乡村一线、管理信息充分的优势，区分轻重缓急，确定好重点项目和建设任务，统筹安排好相关涉农资金。要加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目储备，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，年度计划的建设任务应在一年内完成，确保不出现资金滞留问题。 　　（二）构建资金使用制度体系。要完善统筹整合使用财政涉农资金管理办法，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施。对统筹整合使用的资金，要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划及各部门专项规划，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内，提出包括主要目标和具体建设任务在内的资金统筹整合使用方案，认真组织实施。建立负面清单制度，对纳入负面清单管理的事项，不得以财政资金列支。 　　（三）实行严格监督评价。政府要把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点。审计、财政、乡村振兴等部门要加大审计和监督检查力度，并对监管职责落实情况进行跟踪问效。组织开展财政涉农资金整合绩效评价及考核验收工作，建立健全奖惩机制，对工作开展不力的进行约谈并责令整改；对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。 　　（四）推行公开公示制度。推进政务公开，各有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施涉农项目行政村公示制度，接受社会监督。 　　（五）明确工作责任。县农业农村局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划、项目安排、工作日常调度；县财政局主要负责整合资金来源和监督管理及实施方案的制定;其他主管部门主要根据县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划完善本系统的专项规划，做好与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴规划的有效衔接，保障按计划完成建设任务，按规划方案组织项目实施、资金管理；县纪委监委、县审计局等部门负责项目资金使用的监管和考核。 　　附件：1.松桃苗族自治县2024年统筹整合财政涉农资金汇总表（调整方案）.xls 　　      2.松桃苗族自治县2024年统筹整合使用财政涉农资金项目建设计划表（调整方案）.xlsx 　　政策解读：关于《松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合调整方案》的政策解读]]> 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202405/t20240506_84471731.html 2024-05-06 的通知》（黔府办发〔2016〕24号）、《省财政厅等11个部门关于继续支持脱贫县统筹整合使用财政涉农资金的通知》（黔财农〔2021〕124号）等文件精神，结合全县实际，特制定本方案。 　　一、指导思想 　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，以重点项目为载体，采取有效措施，优化财政涉农资金，统筹整合安排财政涉农资金，提高财政涉农资金的精准度和使用效益，为持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。 　　二、基本原则 　　涉农资金整合工作应坚持规划引领、分步实施的原则；坚持政府引导、多元安排的原则；坚持统筹安排、各负其责的原则；坚持精准施策、注重实效的原则。 　　三、目标任务 　　通过整合使用财政涉农资金，形成“多个渠道引水，一个龙头放水”的有效衔接乡村振兴资金投入新格局。立足实际，科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接规划和年度实施计划，合理安排项目投资重点。采取有效措施，优化财政涉农资金供给机制，建立政府主导、部门配合的协调机制。统筹整合使用各级财政涉农资金，撬动金融资本和社会资金投入巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，建立与之相适应、使用高效、运行安全的使用管理机制，进一步提高财政涉农资金使用精准度和扶贫效益。扎实开展摘帽后续巩固提升工作，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来松桃新篇章。实现“让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园”目标。 　　四、整合范围 　　根据国办发〔2016〕22号、财农〔2021〕22号、黔府办发〔2016〕24号和黔财农〔2021〕124号文件精神，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2024年纳入统筹整合财政涉农资金范围有： 　　（一）中央及省级财政衔接推进乡村振兴补助资金； 　　（二）中央及省级水利发展资金； 　　（三）中央粮油生产保障资金（支持粮油等重点作物绿色高产高效部分）、中央农业产业发展资金（支持畜牧业发展部分）、中央农业经营主体能力提升资金（支持高素质农民培育、基层农技推广体系改革与建设部分）； 　　（四）省级农业生产发展资金（支持粮油重点作物绿色高产高效、畜牧业发展、人才培育部分）； 　　（五）中央林业草原改革发展资金（不含退耕还林还草、非国有林生态保护补偿、林长制督查考核奖励、森林草原航空消防租机经费）； 　　（六）省级林业草原改革发展资金（不含森林资源管护、林长制督查考核奖励和相关试点资金）； 　　（七）耕地建设与利用资金（支持高标准农田建设、耕地质量提升部分）、省级农田建设补助资金； 　　（八）中央及省级农村综合改革转移支付； 　　（九）中央及省级林业草原生态保护恢复资金； 　　（十）中央农村环境整治资金、省级污染防治专项用于农村环境整治资金； 　　（十一）中央交通运输领域转移支付资金用于农村公路建设部分； 　　（十二）中央及省级农村危房改造补助资金； 　　（十三）中央专项彩票公益金支持革命老区乡村振兴项目资金； 　　（十四）中央常规产粮大县奖励资金； 　　（十五）生猪（牛羊）调出大县奖励资金（省级统筹部分）； 　　（十六）中央及省级农业生态资源保护资金（支持农作物秸秆综合利用、渔业资源保护部分）； 　　（十七）旅游发展基金补助地方项目资金； 　　（十八）中央及省级预算内投资用于“三农”建设部分（不包括水利工程建设、气象基础设施、农村电网巩固提升工程、生态保护和修复方面的支出）； 　　五、实施步骤 　　（一）准备阶段（2024年1月—3月）。调整充实领导小组机构，完善《松桃苗族自治县“十四五”规划》，建立完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，做好申报项目入库管理工作，加强部门协调。做好全年涉农专项资金收支测算，根据上年度整合资金规模编制《松桃苗族自治县2024年财政涉农资金统筹整合方案》，按照资金到位情况安排项目资金。 　　（二）调整阶段（2024年4月—8月）。根据涉农整合资金到位情况及时分配下达资金，对相关项目安排作出相应调整，对整合方案进行调整修订。 　　（三）实施阶段（2024年9月—11月）。完成资金划拨，开展项目绩效考评及检查验收。实施过程中原申报项目如有调整，及时报县乡村振兴领导小组批准。 　　（四）总结阶段（2024年12月）。完成县级自查验收，总结经验，查找问题，立查立改，迎接省级考评验收。 　　六、整合资金 　　（一）整合项目计划总投资情况。2024年我县财政涉农资金统筹整合方案项目计划投资整合资金32265.92万元，共计实施项目140个。 　　1.农村基础设施类。计划投资整合资金8383.21万元，共计安排实施项目84个，其中安置点配套设施项目15个2831万元，产业路建设项目25个2041万元，沟渠河堤建设项目8个462.4万元，河道综合治理项目3个1000.35万元，农村道路项目25个1333.5万元，人居环境整治项目6个363.56万元，特色村寨项目1个401万元，污水处理项目1个50万元，其他项目1个50万元。 　　2.农业产业发展类。计划投资整合资金23882.71万元，共计安排实施项目56个，其中产业贷款贴息项目1个1000万元，蛋鸡养殖项目11个5550万元，技能培训项目1个200万元，农业生产加工项目32个11200万元，养殖项目4个3982.71万元，稳岗就业项目4个1650万元，种植项目3个300万元。 　　（二）整合资金来源及规模。2024年计划整合涉农专项资金32265.92万元，涉及部门4个，其中计划整合中央资金30657.92万元、省级资金1608万元。分别为： 　　1.县乡村振兴局计划整合第一批中央财政衔接推进乡村振兴（巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接任务）补助资金27352.71万元。              　　2.县民宗局计划整合中央财政衔接推进乡村振兴（少数民族发展任务）补助资金570万元。 　　3.县财政局计划整合3473.21万元，其中中央农村综合改革转移支付（农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设）补助资金1223万元，省级农村综合改革转移支付（农村公益事业财政奖补及美丽乡村建设）补助资金1500万元，中央常规产粮大县奖励资金900.21万元。 　　4.县水务局计划整合720万元，其中中央水利发展资金612万元，省级水利发展资金108万元。 　　七、保障措施 　　（一）统一制定规划 　　1.县乡村振兴局要根据衔接推进乡村振兴“十四五”规划及各部门行业规划要求，编制项目年度实施计划，确定年度项目建设目标任务。在规划指导下，每年年初提出当年发展规划及具体项目建设方案，建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库。 　　2.县整合办每年年初及8月初向县人民政府及各相关部门提供年度可以整合使用的涉农资金规模。县整合领导小组办公室对相关整合部门提交的整合项目进行审核，编制并调整完成年度涉农资金整合方案。年度涉农资金整合方案经县人民政府审定通过后，根据整合项目对资金进行统筹安排，为项目实施提供资金保障。 　　3.项目主管部门于每年年初及7月底前结合上级主管部门的政策要求和项目建设任务目标，编制完成本部门《项目实施方案》报县人民政府审核，项目经县人民政府审定后，方可进行项目的申报立项、前期可研、投资评审等基础性工作，确保涉农项目的按期申报和实施。各主管部门要履行好各自职责加强项目监管，推进项目建设进度和规范好项目资金使用。 　　（二）统一申报流程 　　一是项目计划申报审批流程。各主管部门向上级申报年度项目实施计划，按照“主管部门编制年度整合涉农项目申报计划→县整合领导小组办公室审核→县人民政府审批→向上级报备”的程序实施。二是项目计划变更调整程序。县人民政府批准向上级报备的年度项目实施计划，各部门不得随意调整和变更；确实需要变更的，按“部门提出或变更申请→县整合领导小组办公室审核→县人民政府审批→向上级报备”的程序实施。 　　（三）统一实施项目 　　涉农整合项目及资金文件下达后，相关项目主管部门按照“职能和职责不变、管理权限不变”的原则，制定项目实施方案及项目预算，报请批复后实施。按规定需要进行政府采购或招投标的，项目实施完工后，整理竣工资料提交审计，项目竣工决算以审计决算结果为准。 　　（四）竣工验收 　　由施工单位向项目建设主管单位申请验收，项目主管部门在县委乡村振兴领导小组统一部署下，及时做好整合项目验收工作。验收结论作为绩效评价、财务结算和资金拨付的依据。项目建成后形成的资产，要及时交付使用。 　　（五）资金报账 　　整合项目资金实行报账制度，由项目主管部门根据项目管理规定和要求，办理报账手续。项目主管部门要健全项目财务管理制度，建立项目专账，明晰资金流向，确保项目资金使用安全。 　　（六）绩效评价 　　整合资金绩效评价由项目实施部门根据项目实际完成情况，以衔接推进乡村振兴目标为主要标准，强化监督管理，保证整合资金管理使用的安全性、规范性和有效性，开展项目绩效评价，并形成自查报告报上级相关部门。绩效评价内容包括项目实施情况、项目信息公开公示情况、资金的使用和管理情况等。 　　八、工作要求 　　（一）发挥县统筹主体作用。要坚持目标导向和问题导向，编制好本县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划及年度计划，以规划引领投入，凝聚合力。要结合各部门政策目标和工作任务，依据本县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划，充分发挥贴近乡村一线、管理信息充分的优势，区分轻重缓急，确定好重点项目和建设任务，统筹安排好相关涉农资金。要加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目储备，加快相关涉农资金安排进度，项目成熟一个资金到位一个，年度计划的建设任务应在一年内完成，确保不出现资金滞留问题。 　　（二）构建资金使用制度体系。要完善统筹整合使用财政涉农资金管理办法，明确部门分工、操作程序、资金用途、监管措施。对统筹整合使用的资金，要结合巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划及各部门专项规划，在农业生产发展和农村基础设施建设范围内，提出包括主要目标和具体建设任务在内的资金统筹整合使用方案，认真组织实施。建立负面清单制度，对纳入负面清单管理的事项，不得以财政资金列支。 　　（三）实行严格监督评价。政府要把纳入统筹整合范围的财政涉农资金作为监管重点。审计、财政、乡村振兴等部门要加大审计和监督检查力度，并对监管职责落实情况进行跟踪问效。组织开展财政涉农资金整合绩效评价及考核验收工作，建立健全奖惩机制，对工作开展不力的进行约谈并责令整改；对不作为、乱作为等行为，严肃追究相关人员责任。 　　（四）推行公开公示制度。推进政务公开，各有关部门应将涉农资金政策文件、管理制度、资金分配、工作进度等信息及时向社会公开。公开统筹整合使用的涉农资金来源、用途和项目建设等情况，并实施涉农项目行政村公示制度，接受社会监督。 　　（五）明确工作责任。县乡村振兴局主要负责巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划、项目安排、工作日常调度；县财政局主要负责整合资金来源和监督管理及实施方案的制定;其他主管部门主要根据县巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴规划完善本系统的专项规划，做好与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保障按计划完成建设任务，按规划方案组织项目实施、资金管理；县纪委监委、县审计局等部门负责项目资金使用的监管和考核。 　　附件：1.松桃苗族自治县2024年统筹整合财政涉农资金汇总表（年初方案）.xls 　　          2.松桃苗族自治县2024年统筹整合使用财政涉农资金项目建设计划表（年初方案）.xlsx 　　]]> 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202403/t20240312_83915910.html 2024-03-12 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202403/t20240312_83915836.html 2024-03-12 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202403/t20240312_83915804.html 2024-03-12 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202403/t20240312_83915778.html 2024-03-12 政策文件 https://www.songtao.gov.cn/zwgk/xxgkml/jcxxgk/zcwj/202403/t20240312_83915739.html 2024-03-12