黄秀贵委员:
您提出的《关于松桃县建有机茶园套种桂花等大乔木树的提案》收悉,感谢您对我县茶产业工作的关心和支持,现就提案提出的有关问题答复如下:
近年来,随着人们生活水平的提高,消费者的需求日益趋向营养、健康、有机、绿色、环保发展,而“有机茶”作为茶叶中的“王者”,因其纯天然、无污染、安全高品质的特性与当今人们的健康意识相适应,以致它的市场潜力日益凸显。对比一般茶园,有机茶园的要求严格很多,其土壤、灌溉水、空气、环境等都要符合指标,只要有一项不符合,就不能称为有机茶园,并且需要定期对土壤肥力、重金属含量等进行检测,保证符合有机茶园标准。在“从茶园到茶杯”的全过程,包括田间生产、加工过程、包装、运输、销售环节,每个步骤都要按照规则、办法进行管理。有机茶认证是由企业(合作社)提出申请,农业农村部门引导,经有资质的第三方有机认证机构审查颁证后才是真正的有机茶。
我县是产茶大县和产茶重点县,茶产业作为我县生态特色产业之一。正如提案所指出,我县有机茶园建设滞后,通过有机认证的茶园较少。分析原因有:在绿色、有机茶园认证管理中,其生产技术标准严格,认证要求高;有机茶园因认证费用和检测费用高,造成企业(合作社)投入成本加大,但经济效益并不一定就比那些普通茶园好,有的茶农不愿认证;若常规茶园的生态环境质量符合有机茶标准,需经过24～36个月的转化期;还有有机茶的认证周期不长,且认证的有效期最长为一年,继续认证需要再次提交材料,进行检测、走程序,缴纳相关费用。
对应建议采取措施:一是加强基地生态建设。重视植树造林,改善茶园小气候;采用农业技术措施,促进茶树生长;在茶叶生产技术管理过程中,禁止使用一切化学合成物质,杜绝与清除污染源,保护基地的生态环境;在生产基地茶场,发展有机畜牧业,达到茶、林、牧生态效应的良性循环;设置有机茶园边界缓冲区,在有机茶基地茶园与常规农业园地交界处,设有足够宽度的缓冲区或隔离带。二是加强有机认证及技术培训。邀请省内外知名专家开展有机认证培训,加强有机茶园栽培管理及病虫害绿色防控技术培训;在有机茶基地茶园禁止使用化学农药和除草剂,以农业防治为主,生物、物理防治为辅,进行综合防治病虫害;并选派农业技术人员深入茶企、茶园对茶农进行技术指导,提升有机茶品质、产量和茶叶附加值。三是加强质量管控,严抓茶叶加工环节。强化茶叶质量安全源头管控,落实企业主体责任,坚持茶叶质量安全抽检常态机制;采摘的有机茶鲜叶符合规定;保持加工厂房清洁,建立完善的卫生管理制度和记录制度;加工中使用的机械设备的原材料用不含有污染物的制成;从业人员持证上岗;加工工艺合理,禁止使用任何人工合成的食品添加剂、维生素和其他添加物,在茶叶加工的各个环节做到清洁化生产。四是加强品牌宣传推介。持续组织和支持茶叶企业合作社参加省内外组织的斗茶赛或茶叶评选活动、茶叶展销活动,茶叶推介会等各类茶事活动,进一步提升“松桃茶”知名度。五是推进基地及产品认证,加大“两品一标”认证申报政策宣传。指导企业合作社开展绿色食品、有机农产品认证和转换续证认证。大力推进茶产业绿色发展,以绿色茶园管理标准为底线,向有机茶园及欧标茶园方向看齐,进一步强化管护措施,提高管护水平,支持企业开展茶园绿色、有机、地理标志认证,鼓励茶叶企业申报开发绿色食品、有机产品、地理标志产品,积极开展“欧标茶园”“富晒茶园”等良好农业规范创建示范。六是强化资金保障。加大我县有机茶园的扶持力度,多方筹集资金,重点支持有机茶园管护、有机认证、检测、品牌化建设等。加大财政资金整合扶持力度,积极整合财政专项扶贫资金、农业生产发展资金、农业(茶产业)项目资金、农业技术推广与服务资金、农业综合发展与补助资金等涉农项目资金扶持我县茶产业,发挥财政资金的引领作用,撬动社会资金投入茶叶基地建设。
再次感谢您对我局工作的关心,希望继续对“三农”工和给予支持。
松桃苗族自治县农业农村局
2022年6月20日