铜仁市教育局关于下达2023年改善普通高中学校办学条件中央补助资金
（第一批）预算的通知
各县（区）财政局、教育局：
根据《省财政厅 省教育厅关于提前下达2023年改善普通高中学校办学条件中央补助资金预算的通知》（黔财教〔2022〕217号 ）、《贵州省普通高中教育发展补助资金管理办法》（黔财教〔2021〕195号）和《中共贵州省委 贵州省人民政府关于印发〈贵州省整体提升教育水平攻坚行动计划（2021—2030年）〉的通知》（黔党发〔2021〕25号）、《省教育厅 省发展改革委关于印发〈贵州省教育发展“十四五”规划〉的通知》（黔教发〔2021〕36号）、《省教育厅等九部门关于印发〈贵州省“十四五”县域普通高中发展提升行动计划实施意见〉的通知》（黔教发〔2022〕28号）精神，现下达2023年改善普通高中学校办学条件中央补助资金（第一批）预算（详见附件1），收入请列2023年“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出请列2023年“2050204高中教育”。现将有关要求通知如下：
一、各县（区）要强化政府统筹领导职责，建立健全部门密切协作推进机制，建立健全相关财务制度和管理制度，强化落实项目实施推进和补助资金拨付使用监管主体责任，确保资金及时足额到位，确保项目顺利落地实施和如期完成。将绩效目标作为绩效监控和评价的重要依据，积极探索统筹组织补助资金拨付使用情况审计，切实提高财政资金使用效益。同时，要严格执行国库集中支付制度，按照用款计划和支付申请将资金支付到最终收款人，严禁违规向代管资金专户等财政专户、预算单位实有资金账户、开发区（园区）或乡镇账户、平台公司账户和共管账户转账，挪用国库库款，防止出现挤占、挪用、虚列、套取补助资金等行为。
二、市教育局会同市财政局严格实行有关教育项目补助资金分配安排罚劣奖优机制，进一步明确罚劣奖优原则，推动及时充分高效发挥补助资金使用效益。罚劣奖优原则：将各区（县）2021年未支付资金额度进行扣除，奖励2021－2022年支付率超全市平均值的区县。对获得奖励的地方，若在辖域内发现有关补助资金执行不实、弄虚作假等行为的，取消参与奖励的资格，全额收回奖励资金，在全市范围内通报批评，年度县（区）高质量发展绩效评价中有关补助资金预算执行率指标作0分处理。
三、各县（区）、各有关学校要紧扣“十四五”期间优化城乡普通高中教育资源布局规划，普通高中教育项目规划及年度实施计划，扎实谋划、科学研判、精准测算辖区普通高中教育资源供需情况，加强县域普通高中建设，原则上普通高中学校主要向城市和县城集中，重点扩容建设市（州）、县级政府驻地普通高中学校。精准化安排实施项目，着力统筹化解普通高中大班额，加强普通高中学校大小机动教室、功能教室、理化生实验室校舍资源建设和教学仪器设施设备标准配置，加快改善办学薄弱环节，确保为高考综合改革和普通高中选课走班制教学改革提供办学资源保障。
四、各县（区）要认真落实《省教育厅转发教育部办公厅关于厉行勤俭节约进一步加强学校基本建设管理的通知》（黔教函〔2020〕336号）和《省教育厅 省人民政府教育督导室关于坚持厉行节约严控标准节俭建校的通知》（黔教函〔2020〕302号）要求，切实树牢节俭建校意识，坚持以人民为中心，立足省情、市情、县情实际和办学基本需要，始终遵循“实用、够用、安全、节俭”的原则，尽力而为、量力而行，严格执行中小学校建设标准、中小学校设计规范，科学选址布局规划学校，合理确定建设规模和内容，因地制宜做实做美校园设计，精准安排、高效实施、规范管理，把每一笔教育经费花在刀刃上、用到关键处，精准补齐办学短板、改善办学薄弱环节，严禁超标准、超规模和豪华建设，不得建设与学校功能无关的建筑、设施，确保投入一所、建成一所、完善一所、投用一所。要认真落实经省人民政府同意、省发展改革委印发的《关于支持政府投资工程项目实施以工代赈的政策措施》（黔发改地区〔2022〕880号）的相关要求，在政府投资项目中大力推广实施以工代赈，促进当地群众就业增收。
五、新建、改扩建工程项目6个月内实质性开工建设，重建（迁建、新建）工程项目竣工投用要在18个月内完成，扩建工程项目竣工投用在12个月内完成，改建、维修改造（加固）工程项目竣工投用在6个月内完成，设施设备项目6个月内采购安装到位。补助资金合法合规拨付使用完毕，原则上当年，最迟不超过两年使用完毕。各县（区）、各学校要及时在贵州教育工程项目云管理系统、中央对地方教育转移支付资金管理平台录入补助资金拨付使用、项目实施推进等工作进展情况。按照绩效目标表要求，做好绩效管理工作，确保年度绩效目标如期完成。
六、各县（区）要加强项目的科学规划和合理布局，严格按照备案项目实施建设，不得擅自变更。如有特殊情况确需调整更改的，在备案文件下达后6个月内，按程序由区县教育局、财政局或区县人民政府以正式文件上报市教育局履行变更备案手续。
附件：1.2023年改善普通高中学校办学条件中央补助资金（第一批）项目预算表
2.2023年改善普通高中学校办学条件中央补助资金（第一批）项目备案表
3．改善普通高中学校办学条件中央补助资金（第一批）绩效目标分解表（2023年度）
铜仁市教育局
2023年2月14日
